四川在線記者 劉佳 部分綜合中國政府網
2024年1月1日，一大波新規(guī)即將施行，事關托育服務、醫(yī)保、未成年人保護、藥品銷售等多個領域。一起來看看。
首先來關注四川省級層面的新規(guī)。
加快推進普惠托育服務
《四川省人民代表大會常務委員會關于加快推進普惠托育服務體系建設的決定》，2024年1月1日起施行。
《決定》主要包括健全工作機制、推進多元辦托、提升服務質量、加強投入保障、強化監(jiān)督管理等內容，重點聚焦質量有保障、價格可承受、方便可及的普惠托育服務體系建設。
《決定》明確，要統(tǒng)籌育幼服務資源配置，鼓勵和支持有條件的幼兒園開設托育班；支持新建、改建、擴建一批社區(qū)普惠托育服務機構和設施；鼓勵和支持社會力量提供普惠托育服務，鼓勵和支持機關、企事業(yè)單位、產業(yè)園區(qū)等辦托；科學規(guī)劃、合理布局農村地區(qū)普惠托育服務體系。
在投入保障方面，明確縣級以上地方人民政府應當建立投入保障機制，鼓勵和支持有條件的地區(qū)將普惠托育服務納入基本公共服務；將采取建設補助、運營補助、專項獎補、購買服務、發(fā)放消費券等方式，對提供普惠托育服務的機構和嬰幼兒家庭予以補助；落實社區(qū)托育服務稅費優(yōu)惠政策；明確普惠托育的收費標準實行政府指導價并動態(tài)調整。
網購處方藥必須先審核后銷售
《四川省藥品零售經營監(jiān)督管理辦法》2024年1月1日起施行，有效期5年�！豆芾磙k法》細化和明確了藥品零售經營企業(yè)許可條件和程序、藥品零售經營要求、各級藥品監(jiān)督管理部門監(jiān)管職責和要求等內容。
其中，《管理辦法》對申請新開辦藥品經營企業(yè)的申請主體、人員資質和經營場所要求進行了統(tǒng)一，明確了藥品零售企業(yè)許可證變更、重新審查發(fā)證、注銷等管理要求和程序。
《管理辦法》還進一步明確了藥品零售經營管理要求，尤其值得注意的是除了對傳統(tǒng)線下藥品零售經營管理進行了細化外，還設置了相關條款支持藥品零售電子化數字化經營管理、創(chuàng)新經營模式、合法網絡銷售藥品等。
而針對網上購買處方藥涉及的遠程藥事服務(審方)，《管理辦法》規(guī)定，系統(tǒng)必須做到先審核后銷售，未經執(zhí)業(yè)藥師確認的，系統(tǒng)應及時提示連鎖門店并自動鎖定該處方銷售。
四川省醫(yī)保省級統(tǒng)籌來了！
四川省人民政府辦公廳發(fā)布的《關于推進基本醫(yī)療保險省級統(tǒng)籌的意見》2024年1月1日起施行。
《意見》明確了加強基金預算管理、建立基金調劑制度、完善參�；I資政策、規(guī)范待遇保障政策、統(tǒng)一醫(yī)保支付機制、優(yōu)化經辦管理服務等6方面主要任務，推進全省醫(yī)療保障事業(yè)高質量發(fā)展，持續(xù)提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
四川省各市州也有多部地方性法規(guī)將于2024年1月1日起施行，包括《南充市〈四川省嘉陵江流域生態(tài)環(huán)境保護條例〉實施辦法》《達州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》《雅安市城區(qū)公共停車場管理若干規(guī)定》《巴中市鄉(xiāng)村清潔條例》《廣安市海綿城市建設管理條例》、《涼山彝族自治州文明行為促進條例》《遂寧市集中式飲用水水源保護條例》《瀘州市物業(yè)管理條例》等。
其中，《雅安市城區(qū)公共停車場管理若干規(guī)定》，填補了該市公共停車場在“規(guī)建管”等環(huán)節(jié)的空白，推動停車位的總量供給增加，逐步減少道路臨時停車泊位數量。同時，重點強化已建停車場的管理，規(guī)范停車人行為，并進一步盤活和挖掘停車資源，提升停車位利用率，讓停車位擴容增效。
新修訂的《瀘州市物業(yè)管理條例》，從管理組織形式、物業(yè)服務、物業(yè)的使用與維護、法律責任等內容作出了規(guī)定。其中，對小區(qū)治理三方聯動、充電樁安裝等熱點難點問題進行明確，充分發(fā)揮地方性法規(guī)實施性、補充性、探索性功能作用。
另外，成都市農業(yè)農村局、成都市公安局發(fā)布關于《成都市限養(yǎng)區(qū)禁養(yǎng)犬品種目錄和大型犬標準》的通告，也將于2024年1月1日起施行，有效期為5年。
《通告》公布了成都市禁養(yǎng)犬品種目錄、大型犬標準。其中公布了禁養(yǎng)犬品種共35種，大型犬指身高(站立時從肩部最高點垂直到地面的距離)在65厘米以上的犬類。
全國范圍又有哪些新法規(guī)？繼續(xù)來關注！
首部未成年人網絡保護綜合立法將施行
《未成年人網絡保護條例》自明年1月1日起施行，這是我國出臺的第一部專門性的未成年人網絡保護綜合立法�！稐l例》共7章60條，主要包括健全未成年人網絡保護體制機制、促進未成年人網絡素養(yǎng)、加強網絡信息內容建設、保護未成年人個人信息、防治未成年人沉迷網絡等。
此前，四川省未成年人網絡保護促進會會長黃志凌在接受四川在線記者專訪時表示，四川省有1600多萬未成年人，未成年人網絡保護工作不僅面臨數量龐大、類型繁多等復雜性和挑戰(zhàn)性，還面臨學生、家長和老師的網絡素養(yǎng)參差不齊等現實情況。而《條例》為未成年人在網絡時代的健康成長提供了具體的法律依據和堅實的法治保障，也為更好地開展未成年人網絡保護工作提供了重要遵循。
愛國主義教育法將施行
《中華人民共和國愛國主義教育法》自2024年1月1日起施行，該法全面系統(tǒng)地規(guī)定了愛國主義教育的指導思想、領導體制、工作機制、職責任務、實施和保障措施等，以立法的形式對愛國主義教育進行確立、強調、規(guī)范、引導，進一步把對群眾的號召倡導上升為公民的法定義務，把對各部門各單位的工作部署固化為法定的職責。
行政復議受案范圍擴大
新修訂的行政復議法于2024年1月1日起施行，進一步擴大行政復議受案范圍，除行政機關作出的行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收等行政行為外，還進一步將行政協(xié)議、行政賠償、工傷認定等五類情形列入行政復議受案范圍。
加強海洋生態(tài)環(huán)境保護和污染防治
新修訂的海洋環(huán)境保護法將于2024年1月1日施行，聚焦海洋生態(tài)環(huán)境保護的突出問題。此次修訂包括實施海洋環(huán)境保護目標責任制和評價考核制、進一步細化排污許可制度等。
中國調整部分商品進出口關稅
國務院關稅稅則委員會公告，2024年1月1日起，我國將對1010項商品實施低于最惠國稅率的進口暫定稅率。包括：降低氯化鋰、低砷螢石、燃料電池用氣體擴散層等國內短缺的資源、關鍵設備和零部件的進口關稅；對部分抗癌藥、罕見病藥的藥品和原料等實施零關稅，降低特殊醫(yī)學用途配方食品等的進口關稅；降低甜玉米、芫荽、牛蒡種子的進口關稅；降低高純鋁出口關稅。
126種新藥進醫(yī)保
新版國家醫(yī)保藥品目錄藥品總數達3088種，將于2024年1月1日起實施。此次調整共有126種新藥進入醫(yī)保。其中，腫瘤用藥21種，新冠、抗感染用藥17種，糖尿病、精神病、風濕免疫等慢性病用藥15種，罕見病用藥15種(其中阿伐替尼片同為腫瘤用藥)，其他領域用藥59種。
民用無人機未實名登記將被處罰
《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》將于2024年1月1日起施行，其中明確，違反該條例規(guī)定，民用無人駕駛航空器未經實名登記實施飛行活動的，由公安機關責令改正，可以處200元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處2000元以上2萬元以下的罰款。
有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護人
《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全規(guī)定》自2024年1月1日起施行。規(guī)定要求，有限空間作業(yè)必須配備監(jiān)護人，專門負責監(jiān)督有限空間作業(yè)安全措施的落實；對涉及硫化氫、一氧化碳、二氧化碳等中毒和窒息風險、需要重點監(jiān)督管理的有限空間列出清單，實行目錄管理。
部分特醫(yī)食品優(yōu)先審評審批
《特殊醫(yī)學用途配方食品注冊管理辦法》將于2024年1月1日起施行。其中包括，制定優(yōu)先審評審批程序，將罕見病、臨床急需新類型特醫(yī)食品納入優(yōu)先審評審批程序，引導鼓勵企業(yè)研發(fā)臨床急需產品，滿足臨床病患需要。
人力資源管理專業(yè)職稱評價基本制度規(guī)則確立
2024年1月1日起，《人力資源管理專業(yè)人員職稱評價辦法(試行)》開始施行，首次確立了人力資源管理專業(yè)職稱評價的基本制度規(guī)則。在職稱體系方面，規(guī)定人力資源管理專業(yè)人員職稱屬于經濟職稱系列，設初級、中級、高級，初級職稱設助理級，高級職稱分設副高級和正高級。各層級職稱與事業(yè)單位專業(yè)技術崗位等級相對應。
《企業(yè)標準化促進辦法》施行
市場監(jiān)管總局修訂出臺《企業(yè)標準化促進辦法》，將于2024年1月1日起正式施行。
本次修訂用企業(yè)標準自我聲明公開和監(jiān)督制度代替企業(yè)標準備案管理制度，以“雙隨機、一公開”監(jiān)管方式，依法進行監(jiān)督檢查，加大對企業(yè)標準化工作的激勵和服務力度。《企業(yè)標準化促進辦法》的制度創(chuàng)新突破主要有以下三個方面：建立標準創(chuàng)新型企業(yè)制度，實施企業(yè)標準“領跑者”制度，實施標準融資增信制度。
《藥品經營和使用質量監(jiān)督管理辦法》施行
《藥品經營和使用質量監(jiān)督管理辦法》自2024年1月1日起施行�！掇k法》完善藥品經營許可管理，夯實經營活動中各相關方責任，加強藥品使用環(huán)節(jié)質量管理，強化藥品經營和使用全過程全環(huán)節(jié)監(jiān)管。此外，還規(guī)定藥品監(jiān)管部門對醫(yī)療機構進行處罰，應通報衛(wèi)生健康主管部門。
《辦法》對藥品零售連鎖提出總部對所屬門店統(tǒng)一管理的要求。對醫(yī)療機構藥品的質量管理部門和人員、儲存和養(yǎng)護、藥品質量問題處理和召回、藥品追溯等作出規(guī)定。要求醫(yī)療機構和其他藥品使用單位建立藥品質量管理體系，對本單位藥品購進、儲存、使用全過程的藥品質量管理負責。
