會議現(xiàn)場
四川新聞網(wǎng)成都1月25日訊(記者 喬永禎 攝影報道)1月24日，四川省第十七次檢察工作會議召開，四川省人民檢察院黨組書記、檢察長馮鍵出席大會，并對四川省第十六次檢察工作會議以來全省檢察機關轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展取得的成績做了總結。
馮鍵表示，過去的五年，在平安四川建設方面，四川省檢察院與省法院、省公安廳、省國安廳會簽意見，規(guī)范辦案機制、形成打擊合力，成功辦理一批危害國家安全犯罪專案。針對“醉駕”取代盜竊成為刑事追訴第一犯罪，出臺工作指引依法嚴格把握“醉駕”起訴標準，體現(xiàn)寬嚴相濟刑事政策。積極參與互聯(lián)網(wǎng)金融風險專項整治，起訴金融詐騙、合同詐騙、強迫交易等犯罪3900人，嚴防金融、經(jīng)濟等領域風險向政治領域傳導。
堅持黑惡犯罪一個不放過，不是黑惡犯罪一個不湊數(shù)，起訴案件統(tǒng)一由省、市檢察院把關定性，無一起涉黑案件被法院改變定性。對案件暴露出的行業(yè)監(jiān)管不到位問題，制發(fā)1247份檢察建議督促整改，到期回復率、整改率均達100%。省檢察院連續(xù)兩年被評為全國掃黑除惡專項斗爭先進單位。
針對毒品問題嚴重地區(qū)強化10條措施，突出打擊毒梟、職業(yè)毒販、教唆利用未成年人販毒等犯罪。檢察長帶頭出庭公訴特大毒品犯罪案件，有力震懾犯罪。省檢察院第二檢察部毒品辦案組被最高檢通報表彰為全國檢察機關優(yōu)秀辦案團隊。
積極推行非接觸辦案模式，實行省內異地閱卷，率先探索跨省閱卷，確保工作不受影響。依法辦理妨害疫情防控犯罪案件511件，妥善處理涉及企業(yè)的案件和涉疫矛盾糾紛，3起案例入選全國檢察機關典型案例。
在服務保障經(jīng)濟高質量發(fā)展方面，四川省檢察院依法平等保護民營經(jīng)濟。制定“川檢十條”，堅持“少捕慎訴慎押”，依法對涉案民營企業(yè)負責人不逮捕236人，不起訴147人。對2022件涉民營企業(yè)民事、行政訴訟和執(zhí)行活動提出監(jiān)督意見，切實幫助民營企業(yè)挽回損失。7起案例入選四川省保護民營企業(yè)合法權益典型案例。
強化創(chuàng)新知識產(chǎn)權保護，在全國率先成立知識產(chǎn)權檢察工作辦公室，首創(chuàng)知識產(chǎn)權案件備案備查制度，起訴侵犯知識產(chǎn)權犯罪1236人，5件案例入選全國檢察機關保護知識產(chǎn)權典型案例。
主動服務國家、全省戰(zhàn)略部署，率先提出司法救助助力脫貧攻堅，對7024名經(jīng)濟困難的當事人及家屬發(fā)放國家司法救助金，最高檢在南充召開會議推廣四川經(jīng)驗。大力推進天府新區(qū)中央法務區(qū)檢察服務中心建設，建立48項檢察協(xié)作機制服務雙城經(jīng)濟圈建設，以“地方+鐵路”檢察模式服務內陸地區(qū)聯(lián)通絲綢之路經(jīng)濟帶。牽頭六省(區(qū)、市)深化檢察協(xié)作共護長江生態(tài)，推動川甘青三省司法機關協(xié)同保護黃河上游生態(tài)安全，確保出川清水向東流。
在持續(xù)辦好檢察為民實事方面，四川省檢察院將矛盾化解貫穿辦案始終。堅持用經(jīng)濟手段解決民事經(jīng)濟糾紛，促成和解息訴1023件。探索建立行政檢察與行政復議、行政訴訟銜接機制，實質性化解行政爭議214件。依法適用認罪認罰從寬制度辦理案件，更多的犯罪嫌疑人、被告人與被害人達成和解，有效減少社會對抗。
護航未成年人健康成長，在全國率先開展打擊侵害未成年人犯罪專項行動，堅決遏制性侵未成年人犯罪上升勢頭。建立教職員工入職查詢制度。對未成年人犯罪寬容不縱容，建立與專門學校工作銜接機制，對罪錯未成年人實行分級教育矯治。2397名檢察人員擔任法治副校長，建立未成年人法治教育基地94個，實現(xiàn)法治教育從娃娃抓起。
創(chuàng)新檢察便民舉措，全省升級建成12309檢察服務中心實體、熱線、網(wǎng)絡三大平臺，提供一站式為民服務。兌現(xiàn)“群眾來信件件有回復”承諾，17027件群眾來信全部做到7日內回復。建立檢察建議公開宣告、檢察辦案公開聽證、檢察公告制度，主動邀請社會各界參與檢察工作，讓公平正義可感可觸。
在全面保障法律統(tǒng)一正確實施方面，四川省檢察院加強刑事訴訟監(jiān)督，向公安機關派駐檢察室156個，推動偵查活動監(jiān)督平臺運用，立案監(jiān)督、糾正漏捕漏訴分別同比增加24.42%、19.78%。充分發(fā)揮訴前主導作用，提前介入偵查數(shù)同比增加近10倍，退回補充偵查數(shù)同比減少44.06%，提前介入命案偵查機制被最高檢推廣。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，促成省人大、依法治省領導小組分別出臺意見。加強刑事執(zhí)行監(jiān)督，用好“派駐+巡回”監(jiān)督手段，監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當8243人，糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動各類違法情形16775件(人)。對省內32所監(jiān)獄開展跨地區(qū)交叉巡回檢察。
聚焦在司法理念、政策導向、法律適用方面有創(chuàng)新、引領價值的典型案件，提出民事抗訴314件，提出再審檢察建議1741件。對民事審判和執(zhí)行活動提出檢察建議5704件。深入開展虛假訴訟領域深層次違法行為監(jiān)督，提出監(jiān)督意見520件，對涉嫌犯罪的，起訴62人。對認為確有錯誤的行政判決、裁定提出抗訴、再審檢察建議65件。常態(tài)化開展行政非訴執(zhí)行監(jiān)督，督促行政機關依法申請強制執(zhí)行，監(jiān)督法院依法辦理，提出檢察建議1072件。扎實開展“促進行政爭議實質性化解”專項活動，有效化解行政爭議214件。
深入開展公益訴訟檢察監(jiān)督，省委省政府在全國率先出臺《關于深入推進公益訴訟工作的實施意見》，全省檢察機關圍繞生態(tài)環(huán)境資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)安全、國有土地使用權出讓、英烈保護5個領域，立案19464件，發(fā)出訴前檢察建議13898件，提起公益訴訟1309件，公益保護質效位居全國前列。探索推進公益訴訟新領域案件辦理，辦理安全生產(chǎn)、個人信息保護、文物保護等領域案件109件。
積極穩(wěn)妥推進各項改革，全力支持配合國家監(jiān)察體制改革。依法協(xié)力推進反腐敗斗爭，辦理監(jiān)委移送審查起訴2918人，依法查辦司法工作人員相關職務犯罪66人。全面深化司法體制改革。推進檢察人員分類管理，基層院85%以上人力資源配置到辦案一線；推行檢察官辦案責任制，制定三級院檢察官權力清單，確保放權不放任、有權不任性；扎實推進刑事訴訟制度改革，在更高層次實現(xiàn)懲治犯罪與保障人權相統(tǒng)一。統(tǒng)籌推進內設機構改革。在最高檢的統(tǒng)一部署和省委的關心支持下，省檢察院組建第一至第十檢察部，市級檢察院內設機構減少4.6%，縣級檢察院內設機構減少47.5%，刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”法律監(jiān)督格局已經(jīng)形成。
在全面保障法律統(tǒng)一正確實施方面，四川省檢察院加強刑事訴訟監(jiān)督，向公安機關派駐檢察室156個，推動偵查活動監(jiān)督平臺運用，立案監(jiān)督、糾正漏捕漏訴分別同比增加24.42%、19.78%。充分發(fā)揮訴前主導作用，提前介入偵查數(shù)同比增加近10倍，退回補充偵查數(shù)同比減少44.06%，提前介入命案偵查機制被最高檢推廣。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，促成省人大、依法治省領導小組分別出臺意見。加強刑事執(zhí)行監(jiān)督，用好“派駐+巡回”監(jiān)督手段，監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當8243人，糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動各類違法情形16775件(人)。對省內32所監(jiān)獄開展跨地區(qū)交叉巡回檢察。
聚焦在司法理念、政策導向、法律適用方面有創(chuàng)新、引領價值的典型案件，提出民事抗訴314件，提出再審檢察建議1741件。對民事審判和執(zhí)行活動提出檢察建議5704件。深入開展虛假訴訟領域深層次違法行為監(jiān)督，提出監(jiān)督意見520件，對涉嫌犯罪的，起訴62人。對認為確有錯誤的行政判決、裁定提出抗訴、再審檢察建議65件。常態(tài)化開展行政非訴執(zhí)行監(jiān)督，督促行政機關依法申請強制執(zhí)行，監(jiān)督法院依法辦理，提出檢察建議1072件。扎實開展“促進行政爭議實質性化解”專項活動，有效化解行政爭議214件。
深入開展公益訴訟檢察監(jiān)督，省委省政府在全國率先出臺《關于深入推進公益訴訟工作的實施意見》，全省檢察機關圍繞生態(tài)環(huán)境資源保護、食品藥品安全、國有財產(chǎn)安全、國有土地使用權出讓、英烈保護5個領域，立案19464件，發(fā)出訴前檢察建議13898件，提起公益訴訟1309件，公益保護質效位居全國前列。探索推進公益訴訟新領域案件辦理，辦理安全生產(chǎn)、個人信息保護、文物保護等領域案件109件。
積極穩(wěn)妥推進各項改革，全力支持配合國家監(jiān)察體制改革。全省檢察機關共轉隸2333人；依法協(xié)力推進反腐敗斗爭，辦理監(jiān)委移送審查起訴2918人，依法查辦司法工作人員相關職務犯罪66人。全面深化司法體制改革。推進檢察人員分類管理，全省現(xiàn)有遴選出的員額檢察官3738名，基層院85%以上人力資源配置到辦案一線；推行檢察官辦案責任制，制定三級院檢察官權力清單，確保放權不放任、有權不任性；扎實推進刑事訴訟制度改革，在更高層次實現(xiàn)懲治犯罪與保障人權相統(tǒng)一。統(tǒng)籌推進內設機構改革。在最高檢的統(tǒng)一部署和省委的關心支持下，省檢察院組建第一至第十檢察部，市級檢察院內設機構減少4.6%，縣級檢察院內設機構減少47.5%，刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”法律監(jiān)督格局已經(jīng)形成。
