中新網(wǎng)四川新聞1月9日電 (彭杰)一幅幅安全宣傳標語格外醒目，一處處安全隱患得到有效整治，一項項安全創(chuàng)建活動扎實開展……近日來，踏訪營山城鄉(xiāng)，能真切感受到該縣創(chuàng)建安全社區(qū)帶來的巨大變化，“人人講安全、事事為安全、處處要安全”的氛圍正逐步形成。
近年來，營山縣緊緊圍繞“人人都平等享有健康和安全的權(quán)利”目標，把安全社區(qū)建設(shè)作為加強基層安全工作重要抓手，納入民生工程全面推進，積極探索“7+N”建設(shè)模式，取得顯著成效。目前，營山已有13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)被四川省安委會和平安四川建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組命名為“四川省安全社區(qū)”。太蓬、青山、綠水3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利通過“四川省安全社區(qū)”現(xiàn)場評定，即將獲“四川省安全社區(qū)”命名；大廟、明德、木埡等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已啟動“四川省安全社區(qū)”建設(shè)工作。
高位推動 強化保障夯基礎(chǔ)
“社區(qū)是社會的細胞，安全社區(qū)建設(shè)是實現(xiàn)社會安全穩(wěn)定和諧發(fā)展的重要途徑。我們必須創(chuàng)新思路、整合資源、統(tǒng)籌推進、確保質(zhì)效，全力推進省級安全社區(qū)建設(shè)，切實將安全觸角延伸到基層�！睜I山縣委、縣政府主要負責人一致認為。
營山縣應(yīng)急管理局副局長孫晨介紹，各建設(shè)單位堅持以“全員參與、整合資源、持續(xù)改進”為安全社區(qū)建設(shè)工作理念，圍繞“兩高一脆弱”(高危人群、高風險環(huán)境、脆弱群體)，按照具體流程，扎實做好風險診斷工作，確定各安全類別的“三重點一需求”(重點場所、重點問題、重點人群、群眾需求)，因地制宜建設(shè)農(nóng)村、城市、園區(qū)型安全社區(qū)，做到促進項目多種多樣、工作制度走深走實、文化宣傳入腦入心，不斷提升群眾獲得感幸福感安全感。
營山縣安委會制定了《安全社區(qū)建設(shè)目標考核管理辦法》《安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進管理辦法》等文件，營山縣政府每年出臺《安全社區(qū)建設(shè)工作方案》，明確建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門、促進工作組、參建單位工作職責，建立了工作例會、傷害監(jiān)測、監(jiān)督檢查等制度，做到人人肩上有擔子、個個手中有任務(wù)。
此外，營山將安全社區(qū)創(chuàng)建與中心工作、重點工作同安排、同部署、同落實，扎實抓好人財保障。2012年以來，營山縣財政累計投入專項資金1995萬元，整合各類項目資金約2億元，確保項目實施到位。同時，注重專業(yè)人才培養(yǎng)，選派200余名縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加省、市安全社區(qū)建設(shè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)14名安全社區(qū)評審員和一大批安全社區(qū)建設(shè)明白人，為實現(xiàn)“有人干、干得了、干得好”目標打下了基礎(chǔ)。
整合資源 探索“7+N”模式
日前，在營山縣三興小學(xué)，一塊塊安全宣傳展板宣傳著安全知識，一條條安全文化長廊傳遞著安全新風尚，校園內(nèi)彌漫著濃厚的安全文化氛圍。在安全教育體驗室，學(xué)生可身臨其境地感受火海撲面的感覺，還可以學(xué)到醫(yī)療急救技能等。
安全社區(qū)如何建？營山縣應(yīng)急管理局局長謝斌表示，“7+N”建設(shè)模式“勾勒”出了安全社區(qū)的大致模樣，即有一套管理制度、一個安全文化陣地、一條安全社區(qū)示范街、一個安全示范校園、一批安全標準化企業(yè)、一套隱患排查整改臺賬、一支應(yīng)急救援隊伍，并在此基礎(chǔ)上因地制宜開展N類安全促進項目。
據(jù)統(tǒng)計，營山縣共建成安全文化主題公園、廣場、長廊、櫥窗等陣地320余處，安全示范街18條，安全示范校園21個，安全標準化企業(yè)78家，微型消防站50余個，安全教育體驗室(中心)21個，應(yīng)急救護點76個以及應(yīng)急救援隊伍364支，安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)不斷夯實，基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化不斷提升，共建共治共享的基層社會治理格局逐漸形成。
持續(xù)改進 居民滿意度持續(xù)上升
在營山縣新店鎮(zhèn)千坵村，多彩千坵旅游景區(qū)安全文化以特色專欄、圖文展板、雕刻石材等為載體，潛移默化地浸透到思想層面，不斷提升村民和游客安全意識。“我們在千坵村策劃實施了農(nóng)旅融合安全促進項目，將安全文化融入鄉(xiāng)村振興，打造‘安全文化在千坵’等陣地，利用‘村村響’廣播、壩壩電影、警示教育片宣傳安全知識，不定期舉辦安全知識競賽、有獎趣味答題等活動，有效調(diào)動群眾參與安全社區(qū)建設(shè)的自覺性�！毙碌赕�(zhèn)副鎮(zhèn)長唐光輝說。
據(jù)了解，新店鎮(zhèn)于2019年獲“四川省安全社區(qū)”命名。在持續(xù)改進工作中，該鎮(zhèn)修訂完善應(yīng)急預(yù)案6項，建設(shè)應(yīng)急避難場所2處、微型消防站2處、應(yīng)急物資儲備庫1個，開展防汛、火災(zāi)等演練20余次，全面提高應(yīng)急處置能力。同時聘請專家對重點場所開展了風險隱患辨識，建立了安全風險辨識清單，對每個風險源落實責任人，強化風險管控。
“安全社區(qū)建設(shè)是從社區(qū)安全診斷開始，發(fā)現(xiàn)問題、提出措施、解決問題、評估效果、適度修正，再回到社區(qū)安全診斷，不斷循環(huán)反復(fù)，持續(xù)推進安全社區(qū)建設(shè)達到更高目標�！睜I山縣委常委、副縣長宇震介紹，該縣認真開展安全社區(qū)建設(shè)持續(xù)改進工作，不斷豐富建設(shè)內(nèi)容，創(chuàng)新工作方式，在宣傳教育培訓(xùn)、風險診斷、傷害監(jiān)測、項目策劃實施等方面下功夫，進一步擴大項目覆蓋面，不斷提高建設(shè)質(zhì)量和水平。如今，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施不斷得到改善，群眾安全意識、自我防護意識、安全技能日漸增強，各類安全事故有效控制，居民滿意度持續(xù)上升。(完)
