中新網(wǎng)四川新聞6月27日電 (彭圣洲)近日，站在南充市蓬安縣睦壩鎮(zhèn)武勝村的田間小道上放眼望去，秧苗郁郁蔥蔥，猶如綠色地毯。
“多虧了產(chǎn)業(yè)鏈黨組織快速調配農機，解了燃眉之急，我們才沒有錯過插秧的關鍵時期�！蓖L勢喜人的水稻，該縣睦壩鎮(zhèn)武勝村黨支部書記沈勇說，上下擰成“一股繩”、片區(qū)同下“一盤棋”，才有如今的美麗鄉(xiāng)村。
今年以來，蓬安縣堅持目標導向、問題導向、結果導向相統(tǒng)一，實施農村基層黨建全域創(chuàng)優(yōu)三年行動，圍繞組織推動更加有力、干部隊伍更有活力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加興旺、鄉(xiāng)村治理更加有效，扎實推進基層黨組織建設，不斷提高農村基層黨建工作質量和水平，以高質量黨建引領鄉(xiāng)村振興。
組織提能打造同心共建幸福鄉(xiāng)村
睦壩鎮(zhèn)位于蓬安縣西部，嘉陵江蜿蜒而過，造就蓬安縣最大的良田壩區(qū)。其地勢平坦、土地肥沃，適合機械化種植、規(guī)�；l(fā)展，但隨著種植規(guī)模不斷擴大，農忙時機械設備資源緊缺、勞動力不足等問題也隨之顯現(xiàn)。
“農忙時節(jié)機械化設備‘搶’不到、沒有大容量存儲倉庫、缺乏運輸車輛等問題，都可能導致農業(yè)生產(chǎn)成本變高，影響農業(yè)生產(chǎn)�！迸畎部h相關負責人說，為破解這一難題，年初，蓬安縣出臺專門舉措，打破村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)的界限，將同處糧油產(chǎn)業(yè)帶的睦壩鎮(zhèn)武勝村、老君村、虹管村和毗鄰的巨龍鎮(zhèn)羊角嘴村、合作村整合，組建“睦壩—巨龍”糧油產(chǎn)業(yè)鏈黨委。糧油產(chǎn)業(yè)鏈黨委統(tǒng)一調度資源，吸納龍頭企業(yè)為農業(yè)生產(chǎn)提供設備、技術及人力資源等支持。
產(chǎn)業(yè)鏈黨委構建起“朋友圈”，給鏈上鄉(xiāng)村和龍頭企業(yè)搭建深度交流合作平臺，改變各村、鎮(zhèn)以往單打獨斗的局面。沈勇說，“今年‘三夏’時節(jié)，我們搶抓農時忙生產(chǎn)，生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大，糧油產(chǎn)業(yè)鏈也得到了進一步延伸�！�
“‘單兵作戰(zhàn)’風險高，‘鏈式發(fā)展’可以走得更遠�！迸畎部h相關負責人介紹，近年來，蓬安聚焦“3+3+3”農業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，以縣農業(yè)農村部門為主導，探索建立產(chǎn)業(yè)鏈黨組織，打通政府部門、鏈上企業(yè)、鏈下農戶間的壁壘，推動實現(xiàn)信息互通、優(yōu)勢互補、發(fā)展互促。
為確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展中黨的組織和工作覆蓋更全更深，與產(chǎn)業(yè)融合更緊密、重點更突出，蓬安縣按照“抓好區(qū)域化黨建、做實精細化治理、推動集群化發(fā)展”工作定位，聚焦相如、河舒、睦壩等“兩帶三園”重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，因地制宜建立片區(qū)黨委，推動組織作用充分發(fā)揮、產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同聯(lián)動、治理方式不斷優(yōu)化。
此外，蓬安圍繞重點項目，在河舒鎮(zhèn)、楊家鎮(zhèn)等地建立項目黨組織，積極探索“黨支部+項目部”工作方法，推動問題共商、難事共辦、進度共促。
目前，蓬安縣先后建立起8個產(chǎn)業(yè)鏈黨組織、17個項目黨組織，4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級片區(qū)黨委、28個村級片區(qū)黨委，確定44個中心村示范引領帶動，推動和美鄉(xiāng)村片區(qū)化組團發(fā)展。
隊伍提優(yōu)打造人才濟濟活力鄉(xiāng)村
盛夏的蓬安縣相如街道油房溝社區(qū)碧空如洗，寬闊整潔的柏油路、黛瓦白墻的美麗庭院、清澈的水塘、掛滿水果的果樹……村民們幸福的笑容洋溢在臉上。
原油房溝村是一個典型的小漁村。村民們介紹，“百牛渡江”品牌打響后，縣城到油房溝的水泥路修通了，農家樂開起了，望江樓、牛文化廣場、牛文化展覽館也修好了……“這些年的變化，多虧了‘老書記’和‘新書記’心往一處想、勁往一處使�！�
村民們提到的“老書記”，是原油房溝村黨支部書記王元國。2003年，52歲的王元國當選為村委會主任。在他帶頭捐款和向鄉(xiāng)友籌資下，油房溝終于打通了公路�！坝辛寺�，下一步做什么？”王元國說，考察成都溫江一個遛馬場后，大家形成一致意見，“把牛兒集中起來，讓城里人看稀奇�！�
牛兒帶來實實在在的經(jīng)濟效益。2010年，蓬安縣將“百牛渡江”作為農旅融合品牌重點打造，修通縣城到油房溝的水泥路。由縣旅游公司統(tǒng)一規(guī)劃、打造“百牛渡江”旅游景區(qū)，與西安、成都、重慶等地旅行社簽約，在全國叫響“百牛渡江”品牌。
2020年4月，村級建制調整，原油房溝村和隔壁原雁坪壩村合并，成為油房溝社區(qū)。同月，王元國從村黨支部書記的位置上退下來。當過兵、在外闖蕩多年、知識水平更高的“80后”龔奇?zhèn)ソ尤巍靶聲洝薄?/p>
曾任雁坪壩村黨支部書記的龔奇?zhèn)ソ榻B，原油房溝村因“百牛渡江”而聞名，人多地少，發(fā)展受限。而原雁坪壩村面積較大，地勢平坦，三面環(huán)水，打造了垂釣、采摘等鄉(xiāng)村旅游項目。兩個村合并后，實現(xiàn)旅游資源優(yōu)勢互補，進一步放大旅游效應。
“集中力量才能干大事，村子合并帶來了更大的發(fā)展空間和發(fā)展優(yōu)勢�！饼徠�?zhèn)ソ榻B，改革讓油房溝實現(xiàn)“面積由小變大、人口由少變多、干部由老變青、職數(shù)由多變少、效能由低變高”五大轉變，曾經(jīng)的空殼村、小漁村變成了示范村、幸福村，2020年7月獲評“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”。
近年來，蓬安縣優(yōu)化村級班子結構，深入實施優(yōu)秀農民工回引培養(yǎng)工程，持續(xù)選拔優(yōu)秀農民工、退役軍人、致富帶頭人等進入村“兩委”班子；積極培育優(yōu)秀后備干部，深入實施村黨組織帶頭人后備力量培訓儲備三年行動，全面排查在外人員信息，建立本地優(yōu)秀人才信息庫，動員在外優(yōu)秀人才回村干事創(chuàng)業(yè)。按照不低于村常職干部50%的比例，儲備優(yōu)秀年輕后備干部；實施村黨組織書記學歷提升計劃，鼓勵村黨組織書記報讀在職教育，力爭2025年底前具有大專及以上學歷的村黨組織書記達到80%以上。每年常態(tài)組織開展村黨組織書記“擂臺比武”，走村觀摩、互學互促；探索推行“定點選派+動態(tài)調整”機制，管好用好駐村干部隊伍，不斷提升幫扶質效，讓人才在鄉(xiāng)村振興舞臺上挑大梁、擔重任、唱主角。
2021年村“兩委”換屆以來，蓬安縣打破地域、身份、行業(yè)限制，吸納25名“土專家”、69名致富能手、32名退役軍人、53名返鄉(xiāng)大學生、280名優(yōu)秀農民工進入村“兩委”干部隊伍，基層黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強。
產(chǎn)業(yè)提質打造產(chǎn)業(yè)興旺的實力鄉(xiāng)村
近日，中共四川省委組織部發(fā)布《四川省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務工作者、先進基層黨組織擬表彰對象公示》，公布了100個四川省先進基層黨組織擬表彰對象，蓬安縣巨龍鎮(zhèn)羊角嘴村黨支部是全市唯一入選的村級黨組織。
一個村級基層黨組織，作為全市唯一入選省級優(yōu)秀案例，它的亮點在哪？
“堅強有力的黨組織是推進鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的‘主引擎’。”羊角嘴村黨支部書記、村委會主任王喜全介紹，以前，羊角嘴村人口老齡化、土地撂荒、集體經(jīng)濟空殼。2021年，巨龍鎮(zhèn)黨委以村級建制調整改革和村“兩委”換屆為契機，全面推行村黨組織書記兼任村委會主任、村集體經(jīng)濟組織負責人“三職一肩挑”，從優(yōu)秀本土人才中選配產(chǎn)業(yè)專干，增強黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力；探索“支部領辦、統(tǒng)一經(jīng)營、機械化耕種”發(fā)展模式，走出盤活資源、發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目、特色經(jīng)營促增收的新路徑。
“支部領辦，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了主心骨。統(tǒng)一經(jīng)營，將土地股份、種植、農機3個合作社納入集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一管理，構建起了‘一套班子管理、多條路徑突破’的工作體系。”王喜全介紹，三家合作社一家負責種地、一家負責村內外的農機及社會化服務、一家負責農資統(tǒng)一采購與農產(chǎn)品銷售工作，基本實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、標準化、集約化發(fā)展。
“抓黨建就是抓生產(chǎn)力。”蓬安縣相關負責人介紹，近年來，蓬安在全縣大力推廣“支部領辦、統(tǒng)一經(jīng)營、機械化耕作”羊角嘴村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，創(chuàng)辦專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)等市場主體，發(fā)展訂單農業(yè)，促進集體經(jīng)濟增收。深入推廣“村集體+項目+農戶”利益聯(lián)結機制，將分散小農戶組織起來，不斷增加農民收入。積極引導家庭農場領辦或加入農民合作社，探索推廣家庭農場與龍頭企業(yè)、社會化服務組織的合作方式，創(chuàng)新利益聯(lián)結機制，提升社會化服務對農業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈及農林牧漁各產(chǎn)業(yè)的覆蓋率和支撐度。
與此同時，蓬安積極推行“校企合作”“校村合作”，不定期引導開展結對共建交流活動。鼓勵各村聘請產(chǎn)業(yè)帶頭人、鄉(xiāng)賢能人、離任村干部等優(yōu)秀人才擔任“產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧問”“集體經(jīng)濟發(fā)展顧問”。常態(tài)化開展現(xiàn)有縣級人才“組團式”“定期式”下沉基層、服務“三農”。(完)
