中新網(wǎng)四川新聞7月29日電(張循川 彭杰 郭一)2023年以來，南充市營山縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、省委和市委決策部署，將改革作為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，打出“組合拳”，啃下“硬骨頭”，一批順應(yīng)群眾期盼的改革紅利加速釋放，一批具有標(biāo)志性、引領(lǐng)性的重點(diǎn)改革不斷突破，取得了一批看得見、摸得著的改革成果，創(chuàng)造了一批可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入了新動能。
打造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 彰顯改革創(chuàng)新強(qiáng)力量
改革是發(fā)展的動力。營山以改革激發(fā)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境，加快構(gòu)建具有營山優(yōu)勢特色的現(xiàn)代工業(yè)體系。
踏訪四川營山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，一幕幕熱火朝天的生產(chǎn)、建設(shè)場景映入眼簾。一個(gè)“拼”字，彰顯出營山工業(yè)發(fā)展的蓬勃動力。
“朋友引薦，經(jīng)過實(shí)打?qū)嵉亟佑|和了解，我們真切地感受到了營山幫助企業(yè)成長和發(fā)展壯大的誠意和努力。2024年2月，我們開始實(shí)地考察并進(jìn)行磋商洽談，4月和縣政府簽約后進(jìn)駐‘雙創(chuàng)’一期，并第一時(shí)間進(jìn)行裝修。”四川灝盈觸控科技有限公司負(fù)責(zé)人介紹，公司僅用兩個(gè)月時(shí)間就完成了7000平方米無塵車間裝飾裝修，今年8月就可以進(jìn)行試生產(chǎn)。
四川灝盈觸控科技有限公司迅速落地并啟動建設(shè)，折射出招商引資的“營山速度”和優(yōu)質(zhì)高效的營商環(huán)境。近年來，營山首創(chuàng)縣長直接分管工業(yè)機(jī)制，又率先推行由縣委書記、縣長擔(dān)任雙組長推動新型工業(yè)化模式，持續(xù)夯實(shí)工業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。去年，營山創(chuàng)新成立經(jīng)開區(qū)投促中心，與營山縣經(jīng)濟(jì)合作和外事局“雙軌招商”，形成相互競爭、互為補(bǔ)充、共同促進(jìn)的招引模式。
2023年，營山招引深圳中寶集團(tuán)半導(dǎo)體材料、歐王電動車等34個(gè)項(xiàng)目，協(xié)議總投資191.7億元。今年1月至6月，營山新簽約27個(gè)制造業(yè)項(xiàng)目，17個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)，20個(gè)續(xù)建項(xiàng)目加快推進(jìn)，11個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。
“企業(yè)抱團(tuán)發(fā)展，發(fā)揮自身優(yōu)勢，彌補(bǔ)了彼此的生產(chǎn)短板，實(shí)現(xiàn)了互利共贏，增強(qiáng)了企業(yè)的造血功能和生存能力�！睜I山縣商務(wù)和經(jīng)濟(jì)信息化局相關(guān)人員介紹，營山深化“一鏈一主帥”“一鏈一專班”“一鏈一方案”的集群治理和服務(wù)制度改革，積極推進(jìn)集群數(shù)字化升級，加快集群綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)轉(zhuǎn)股、股上市”專項(xiàng)行動，構(gòu)建梯次培育體系，助力企業(yè)提質(zhì)增效。
2023年，營山新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)15戶、總計(jì)達(dá)到110戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長7.8%。今年上半年，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7戶，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長11%。
“在營山，尊企重企不只是一句口號，更是實(shí)實(shí)在在的行動�！彼拇ê诫婁嚹芸萍加邢薰径麻L段云談道，“每次提出的問題，都能及時(shí)得到回應(yīng)，隨后還有專門人員跟進(jìn)處理，讓我們省心舒心�！�
營山堅(jiān)持把營商環(huán)境作為縣域發(fā)展的硬核競爭力，制定出臺《營山縣建設(shè)一流營商環(huán)境政策措施29條》等制度性文件，不斷優(yōu)化“六大環(huán)境”，持續(xù)提升企業(yè)主體力、市場資源配置力、黨政環(huán)境服務(wù)力。2023年7月，營山縣行政審批局被評為“四川省政務(wù)服務(wù)‘一網(wǎng)通辦’工作先進(jìn)集體”。
塑優(yōu)城市形象 增添改革發(fā)展好成色
聚焦群眾對美好生活的向往，營山改革注重從群眾最不滿意的地方改起，創(chuàng)新社會基層治理，讓人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感。
“我在這里居住了40多年，做夢也沒想到南門河會整治得這么漂亮。以前沒有治理這條河流的時(shí)候，夏天室外臭氣熏天、蚊蟲亂飛。我們不敢開窗，更不愿下樓。”營山縣城南門河糧店橋段河畔，正在散步的古稀老人任傳國表示，經(jīng)過綜合整治，河道變寬了，河水變清了，環(huán)境變美了，昔日的“臭水溝”如今成為市民休閑健身的好去處。
2023年以來，營山圍繞“一環(huán)兩翼、雙軸五片”城市新格局，持續(xù)調(diào)整完善國土空間規(guī)劃，不斷優(yōu)化城市業(yè)態(tài)布局，持續(xù)推進(jìn)城市有機(jī)更新，城市顏值更靚麗、功能更完善。營山深化生態(tài)文明體制改革，扎實(shí)推進(jìn)南門河上游、中游綜合整治，完成寶珍廣場提檔升級，城東污水處理廠建成投用，困擾縣城20余年的污水“治理難”問題得到扭轉(zhuǎn)。目前，興隆湖項(xiàng)目基本完工，4個(gè)老舊小區(qū)改造、11個(gè)口袋公園建設(shè)加快推進(jìn)。
“有問題，找社區(qū)。”這是綏山社區(qū)居民的口頭禪。綏山社區(qū)位于營山縣城腹心，轄區(qū)大部分院落為老舊小區(qū)。在四川第三批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)項(xiàng)目中，該社區(qū)以居民分類服務(wù)為基礎(chǔ)，建立便民服務(wù)站，并設(shè)立聯(lián)絡(luò)網(wǎng)點(diǎn)，依托社區(qū)陣地讓百姓辦事更便捷。
營山深入開展四川第三批城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)，高效完成綏安街道及綏山、書院橋、化育橋、中城、北觀“1+5”城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)工作，探索了“街道黨工委-社區(qū)黨委-網(wǎng)格黨支部-網(wǎng)格黨小組-方格黨員戶”五級治理架構(gòu)，構(gòu)建起“1+3+N”“333”“1+2+N”等治理機(jī)制，創(chuàng)新推行“五社五聯(lián)一園區(qū)”治理模式，實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理從“單調(diào)簡單”到“量體裁衣”式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了基層治理和服務(wù)保障雙提升雙促進(jìn)。第三批四川城鄉(xiāng)社區(qū)治理試點(diǎn)績效評價(jià)中，營山縣被四川省民政廳、四川省財(cái)政廳評定為“優(yōu)”。
增進(jìn)民生福祉 見證改革惠民真情懷
全面深化改革，營山始終以增進(jìn)民生福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。老百姓關(guān)心什么、期盼什么，營山改革就抓住什么、推進(jìn)什么，讓人民群眾切實(shí)感受到改革帶來的變化。
7月26日，營山縣總醫(yī)院成立大會在四川大學(xué)華西醫(yī)院營山醫(yī)院舉行，標(biāo)志著營山縣緊密型醫(yī)共體改革工作已由政策制定走向了實(shí)質(zhì)化運(yùn)行階段。
近年來，營山縣不斷深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，縣域醫(yī)藥衛(wèi)生集成改革試點(diǎn)成果顯著，有效緩解了基層群眾看病難、看病貴等問題�！盃I山縣總醫(yī)院建設(shè)，是一場體制性變革、結(jié)構(gòu)性調(diào)整和格局性重塑，是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要探索，必將推動全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在管理、技術(shù)、人才培養(yǎng)等方面實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍，也必將推動醫(yī)療衛(wèi)生資源供給向更加優(yōu)質(zhì)、更高層次邁進(jìn)�！睜I山縣委常委、宣傳部部長張華表示。
2023年以來，營山縣以394個(gè)新時(shí)代文明實(shí)踐中心、所、站三級陣地為基礎(chǔ)，組織動員廣大干部群眾積極投身新時(shí)代文明實(shí)踐，打造新時(shí)代文明實(shí)踐縣域樣板：堅(jiān)持“點(diǎn)單+派單”精準(zhǔn)供給，通過登門走訪、開通熱線電話、網(wǎng)絡(luò)征集等方式，找準(zhǔn)群眾需求點(diǎn)，建立文明實(shí)踐項(xiàng)目庫，推動志愿服務(wù)按需供給；推行“點(diǎn)單式”服務(wù)，將群眾需求和咨詢信息通過“系統(tǒng)消息+短信提示”的方式自動匹配至志愿者，方便志愿者就近及時(shí)提供服務(wù)。
5月20日，達(dá)州市渠縣文峰山文化旅游景區(qū)內(nèi)張燈結(jié)彩、喜氣洋洋。由營山縣民政局和渠縣民政局共同主辦的“我在賨都‘營(迎)渠(娶)’你”520漢式集體婚禮在此舉行，來自營渠兩縣的20對新人身著傳統(tǒng)中式婚服，攜手邁入婚姻殿堂。
“婚事簡辦、喜事新辦、勤儉節(jié)約，不僅為自己的人生留下了生動精彩的一頁，也為廣大青年樹立了榜樣�！睜I山縣民政局黨組成員、工會主席黃萬志說，作為四川省第三批婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，營山縣積極推動婚俗改革，倡導(dǎo)“文明、高雅、簡約、環(huán)�！钡幕樗仔嘛L(fēng)，大力弘揚(yáng)“風(fēng)雨同舟、相濡以沫、責(zé)任共擔(dān)、互敬互愛”的婚姻理念，努力形成“移風(fēng)易俗、人人參與、培育新風(fēng)、家家受益”的良好氛圍。
據(jù)悉，營山縣出臺了婚俗改革系列文件，指導(dǎo)各村(社區(qū))把抵制高價(jià)彩禮、大操大辦等納入村規(guī)民約、居民公約，對彩禮標(biāo)準(zhǔn)、婚宴標(biāo)準(zhǔn)、隨禮標(biāo)準(zhǔn)等作出規(guī)定，扎實(shí)開展婚俗改革宣傳進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“五進(jìn)”活動，倡導(dǎo)旅游婚禮、集體婚禮、慈善婚禮等時(shí)尚、文明、節(jié)儉的現(xiàn)代婚禮。
據(jù)了解，接下來營山將錨定“走在前、開新局”，認(rèn)真踐行南充市委“1558”工作思路，縱深推進(jìn)全面深化改革攻堅(jiān)行動，爭當(dāng)融渝高質(zhì)量發(fā)展排頭兵，奮力譜寫現(xiàn)代化營山建設(shè)新篇章。(完)
