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中新網(wǎng)成都4月8日電(記者 劉忠俊)四川綿陽江油市“1·2”較大道路交通安全事故調(diào)查報告8日向社會公布，經(jīng)事故調(diào)查組調(diào)查認定該起事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
2022年1月2日14時53分許，綿陽江油市中雁路雙河鎮(zhèn)(小地名：八角廟)路段發(fā)生一起道路交通事故，造成8人死亡，20人受傷，直接經(jīng)濟損失約1135萬元人民幣。
事故發(fā)生后，經(jīng)四川省人民政府批準，成立了由應急廳、公安廳、交通運輸廳、經(jīng)濟和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省總工會等部門和綿陽市有關負責同志參加的綿陽江油市“1·2”較大道路交通安全事故提級調(diào)查組(簡稱事故調(diào)查組)對事故進行提級調(diào)查，同時聘請有關專家參與事故調(diào)查工作，并邀請省檢察院派員參加。四川省紀委監(jiān)委同步成立追責問責審查調(diào)查組。
事故現(xiàn)場(報告截圖)�！∈鹿收{(diào)查組供圖
調(diào)查報告指出，該起事故直接原因為駕駛人操作不當，超速行駛，車輛超載，車輛部分技術狀況不符合安全技術標準。間接原因：貨運企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不落實，貨運源頭裝載管控缺位，車輛維修違規(guī)問題突出，道路隱患治理不及時，地方黨委政府和有關部門管理不到位。該起事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
調(diào)查報告提到，中雁路行政等級縣道，技術等級二級公路，設計速度60公里/小時(局部路段設計速度40公里/小時)，水泥混凝土路面，路基寬度12米，雙向兩車道混合交通式公路。中雁路道路交通事故多發(fā)，2019年至2021年發(fā)生道路交通事故79起，死亡33人，受傷114人。
駕駛人徐志威行為違反了《中華人民共和國道路交通安全法》相關規(guī)定，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》規(guī)定認定：徐志威承擔此次事故全部責任。徐甫明、高量、顧冬及其余當事人無與此次事故成因有關的交通違法行為及過錯行為，不承擔事故責任。肇事貨車駕駛人徐志威駕駛不符合安全技術標準的肇事貨車，超載超速行駛且操作不當，造成事故發(fā)生。對本次事故發(fā)生負有直接責任，涉嫌犯罪，公安機關已立案調(diào)查。
調(diào)查報告稱，四川金澤信運業(yè)有限公司未嚴格落實安全生產(chǎn)管理制度和安全生產(chǎn)崗位責任制，肇事貨車第一軸制動系統(tǒng)失去制動效能，車輛隱患排查治理不到位，導致肇事貨車帶“病”上路行駛。國能四川天明發(fā)電有限公司貨運源頭裝載主體責任不落實，2021年12月2日至2022年1月2日期間，運輸粉煤灰149車次，超載117車次，超載率73.58%，超載車輛出廠門上路行駛的事故隱患長期存在。北京騰疆集團有限公司落實貨運源頭治超不力，裝載管控缺位。未對員工特別是汽車衡崗位操作人員進行針對性的安全教育培訓和技術交底，未對貨運車輛按限定載質(zhì)量裝載貨物、過磅、簽發(fā)過磅單等多個環(huán)節(jié)進行把關，運輸粉煤灰車輛超載的問題長期存在。廣漢新豐林氏修理部違規(guī)進行機動車維修作業(yè)；超備案范圍承接機動車維修業(yè)務。廣漢市西城汽車修理廠未嚴格執(zhí)行機動車維修管理相關規(guī)定，對未經(jīng)本廠檢修的肇事貨車出具虛假的機動車維修竣工出廠合格證。
事故道路現(xiàn)場俯視圖(報告截圖)。 事故調(diào)查組供圖
綿陽江油市交通運輸局、江油市公安局、江油市工業(yè)和信息化局、德陽廣漢市交通運輸局、綿陽市交通運輸局、綿陽市公安局、德陽市交通運輸局江油市公安局、江油市工業(yè)和信息化局等部門存在未嚴格按照“三管三必須”要求認真履行道路交通行業(yè)安全管理職責等問題。此外，綿陽江油市黨委政府、廣漢市人民政府、綿陽市人民政府存在對道路交通安全工作重視不夠，汲取“9·27”警示約談反省不深刻等問題。
調(diào)查報告稱，調(diào)查還發(fā)現(xiàn)成都市騰益物流有限公司落實道路交通安全整治和貨運超載治理工作不力，長期存在貨運車輛超載的問題。企業(yè)法定代表人莫春華，總經(jīng)理、實際控制人張志宏未取得道路運輸企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格證。四川富臨運業(yè)集團江油運輸有限公司安全生產(chǎn)管理存在薄弱環(huán)節(jié)，車輛日常檢查、維護管理不到位，未發(fā)現(xiàn)和消除大客車存在第一軸左側及第一軸右側制動軟管開裂現(xiàn)象等問題。
四川金澤信運業(yè)有限公司法定代表人、總經(jīng)理林波、四川金澤信運業(yè)有限公司車隊長兼安全員王方銘、北京騰疆集團有限公司國能四川天明項目部經(jīng)理屈超、北京騰疆集團有限公司國能四川天明項目部輔助工蔣銀華等人，對本次事故發(fā)生負有管理等責任，涉嫌犯罪，公安機關已立案調(diào)查。國能四川天明發(fā)電有限公司運行部主任鞏飛對事故發(fā)生負有責任，建議司法機關依法查處。
四川金澤信運業(yè)有限公司、國能四川天明發(fā)電有限公司、北京騰疆集團有限公司、廣漢新豐林氏修理部、廣漢市西城汽車修理廠等關責任單位存在的問題，建議當?shù)卣嚓P部門依法查處。此外，四川金澤信運業(yè)有限公司車隊長汪光元、四川金澤信運業(yè)有限公司行政經(jīng)理付祥天，對事故發(fā)生負有重要管理責任或負有一般管理責任，建議由綿陽市應急管理部門依法給予行政處罰。國能四川天明發(fā)電有限公司副總經(jīng)理白永軍、國能四川天明發(fā)電有限公司安健環(huán)監(jiān)察部主任隆重，對事故發(fā)生負有領導責任，建議由綿陽市應急管理部門依法給予行政處罰。對其涉嫌履職不到位等問題，移交有干部管轄權的紀檢監(jiān)察機關依規(guī)依紀依法處理。
國能四川天明發(fā)電有限公司運行部安健環(huán)主管呂文強、北京騰疆集團有限公司安全生產(chǎn)部經(jīng)理馬志忠、國能四川天明發(fā)電有限公司運行部除灰脫硫運行主管謝旭峰等人，因?qū)κ鹿拾l(fā)生負有管理責任，建議由綿陽市應急管理部門依法給予行政處罰。
與此同時，調(diào)查報告還對在事故調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的地方政府及有關部門公職人員履職方面問題線索及相關材料，調(diào)查組已移交省紀委監(jiān)委。對有關人員黨紀政務處分、組織處理和有關單位的處理意見，由省紀委監(jiān)委提出。調(diào)查報告還對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的其他問題處理、防范和整改措施等提出了建議等。(完)
