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珙縣檢察院:創(chuàng)建“四本臺帳” 運用試點經(jīng)驗檢視學習教育成效
2021年04月26日 13:37 來源:中新網(wǎng)四川 編輯:韓金雨
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  中新網(wǎng)四川新聞4月26日電(張忠秋 單華燕 黃建光 )自2021年度領導干部專題讀書班開班以來,“共謀新發(fā)展、珙縣怎么辦、我們怎么干”成為了貫穿珙縣當下經(jīng)濟社會建設和發(fā)展的主旋律。伴隨著黨史學習教育和教育整頓吹響沖鋒號,在試點經(jīng)驗的“前沿陣地”上,珙縣檢察院聚焦如何在學習教育中為查糾整改問題打基礎的關鍵問題,探索建立課程清單、問題清單、服務清單、業(yè)績清單“四本臺帳”,全面檢視干警學習成效,扎實推動教育整頓入腦入心、走深走實。

  “課程臺帳”

  ——學習深度試金石

  珙縣檢察院各位干警的手邊,基本上都有一本藍色的小冊子,“兄弟,你的‘口袋書’借我看下呢,我的昨晚帶回家,今早忘記拿出門了!鳖愃频膶υ,在珙縣檢察院已然成為常態(tài),而干警們口中的藍色“口袋書”,則是珙縣檢察院立足黨史學習教育工作任務和隊伍教育整頓的新要求,根據(jù)試點經(jīng)驗新編的《隊伍教育整頓應知應會手冊》。

  學者非必為仕,而仕者必為學,涵蓋思想信念教育、黨史學習教育、法紀觀念教育、檢察素質(zhì)教育、紅色精神教育等多項內(nèi)容的“口袋書”,是珙縣檢察院將學習教育貫穿政法隊伍教育整頓全過程的一種舉措,僅僅只是珙縣檢察院“課程臺帳”中的節(jié)選。按照試點“清單式”學習模式,珙縣檢察院結合黨史學習教育,把《中國共產(chǎn)黨簡史》《論中國共產(chǎn)黨歷史》等列為必讀書目建立臺帳,編發(fā)應知應會手冊50本,為干警訂閱讀本98冊,舉辦黨組會、黨組中心組會、支部大會等集中學習11次,開展全覆蓋談心談話2次,在全院上下掀起了學習熱潮。同時,為豐富學習教育形式,珙縣檢察院舉辦了老檢察人講傳統(tǒng)、誦讀“紅色家書”、身邊先進典型我來講、旁聽職務犯罪庭審等多種活動,將理論學與實踐學充分結合,實現(xiàn)了干警參學率100%。

  以深化政治教育為抓手,不斷激發(fā)干警自查自糾內(nèi)在動力,是珙縣檢察院“課程臺帳”設立的初衷,而其成效,在全院干警政法隊伍教育整頓暨黨史學習教育應知應會測試平均成績高達95.5分時,得到了初步印證。

  “問題臺帳”

  ——頑疾整改晴雨表

  規(guī)矩意識不僅是一種政治覺悟,更是一種現(xiàn)代治理素養(yǎng),推進社會治理現(xiàn)代化,迫切需要黨員干部強化規(guī)矩意識,上緊制度規(guī)矩的“發(fā)條”,為此,珙縣檢察院以試點中查糾問題臺帳為范本、以黨章黨規(guī)黨紀和國家法律法規(guī)為準繩,內(nèi)外聯(lián)動,從制度上拉緊紀律紅線。

  在刀刃向內(nèi)的整肅上,珙縣檢察院印發(fā)《珙縣人民檢察院關于貫徹落實“三個規(guī)定”的實施意見(試行)》,對填報、監(jiān)督工作進行細化規(guī)定,引導干警通過檢察機關統(tǒng)一業(yè)務應用系統(tǒng)、重大事項填報系統(tǒng)和紙質(zhì)填報等方式實現(xiàn)填報工作常態(tài)化,實現(xiàn)干警填報意識和效率明顯提升,《意見》試行以來,干警主動記錄、填報過問案件情況6次;

  在外部監(jiān)督的搭建上,珙縣檢察院與縣司法局會簽《關于進一步規(guī)范檢察官與律師接觸交往行為的規(guī)定(試行)》,進一步明確檢察官、律師應遵守的規(guī)定及后果;與縣市場監(jiān)督管理局會簽《關于加強對檢察人員及其配偶、子女及其配偶從事經(jīng)營活動信息查核工作的實施辦法(試行)》,對家族成員經(jīng)商辦企業(yè)、參股借貸等行為進行監(jiān)督;與縣人民法院、縣公安局會簽《關于運用智慧案管平臺加強刑事案件執(zhí)法司法風險防控工作的意見(試行)》,解決以往人為因素影響導致的問題發(fā)現(xiàn)難、監(jiān)督不及時等問題,促使公檢法三機關辦案透明化,實現(xiàn)相互制約,降低司法風險,提升司法質(zhì)量。

  為之于未有,治之于未亂,“問題臺帳”的建立,使查糾整改環(huán)節(jié)得到了堅決落實,同時也把權力關進了制度的籠子。

  “服務臺帳”

  ——宗旨意識風向標

  “感謝檢察院的支持起訴,讓我們農(nóng)民工討薪底氣更足了”。

  “我也不懂法律,但有了你們,我就曉得我的糾紛可以盡快解決了”。

  在珙縣人民檢察院開展“我為群眾辦實事”系列活動中,這樣的話語層出不窮。

  教育整頓是手段而不是目的,為人民服務才是黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的最終歸屬,在珙縣檢察院的“服務臺帳”上,人民滿意度是衡量工作成效的首要標準!蛾P于進一步強化國家司法救助告知工作的實施意見》《珙縣人民檢察院12309檢察服務中心管理規(guī)定(試行)》的印發(fā)執(zhí)行,讓“告知工作”“一站式服務”有據(jù)可依,將提升廣大群眾的獲得感和幸福感寫進制度;檢察12309服務中心的升級改造,以“中心+點”模式,在全縣161個村,15個社區(qū)設點,投放《珙縣人民檢察院便民服務手冊》5000余冊,群眾通過掃描手冊上的二維碼,在12309平臺上學習法律知識,打通了檢察服務群眾“最后一公里”;同時,珙縣檢察院組織相關人員對3名司法救助對象開展回訪,實地調(diào)研了國家司法救助金使用情況、孩子受教育情況和家庭成員生活現(xiàn)狀等,確保救助資金合法、合理使用,切切實實為群眾排憂解難。

  制度建設強化保障,便民服務持續(xù)延伸,調(diào)研回訪確保實效,珙縣檢察院的“服務臺帳”,記錄的不僅是細碎繁雜的辦案“流水賬”,更是“檢察為民辦實事”的初心使命。

  “業(yè)績臺帳”

  ——成效轉化指南針

  前段時間,針對一起“強奸案”,珙縣人民檢察院經(jīng)慎重研究,認為珙縣人民法院在證據(jù)認定、法律適用等方面存在錯誤,依法向市中級人民法院提出抗訴。隨后,宜賓市中級人民法院采納珙縣人民檢察院抗訴意見,依法以“尋釁滋事罪”作出改判。

  在檢察系統(tǒng)紛繁復雜的案件和事務龐大的業(yè)務工作中,這個“漏網(wǎng)之魚”是如何被精準鎖定的呢?珙縣檢察院首創(chuàng)的智慧案管平臺功不可沒。以對“人”和“案”的監(jiān)督為核心,基于大數(shù)據(jù)分析和計算機技術,珙縣自行研發(fā)、自主設計了智慧案管平臺,該平臺具有5大功能,18項子功能,能夠自動生成工作提示、辦案清單、數(shù)據(jù)分析圖,涵蓋審查逮捕、審查起訴、刑事檢察業(yè)務的方方面面,不僅提高了辦案質(zhì)效,更扎實了監(jiān)督管理能力。

  借助智慧案管平臺發(fā)現(xiàn)的問題,珙縣檢察院發(fā)出社會治理《檢察建議》2份,對重點地區(qū)學校開展普法教育2次,提示檢察官對辦案不規(guī)范問題進行整改15次,對審查起訴刑事案件8個辦案環(huán)節(jié)提出辦案期限預警24次。2020年7月以來,審查起訴刑事案件退查率下降74%,延期率下降86.5%,案件信息錄入瑕疵發(fā)生率下降90%,對定性量刑分歧案件的領導把關工作上升至100%覆蓋,檢察工作中“慵懶散慢”作風問題、監(jiān)督盲區(qū)盲點問題發(fā)生概率有效降低。

  深化學習成果,糾治整改頑疾,踐行服務宗旨,促進成效轉化,珙縣檢察院的“四本臺帳”,切實做到了讓學習教育有條理、易執(zhí)行、出成效。(完)

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