中新網(wǎng)四川新聞5月20日電 (郭安平 王紅濤)“公示欄上面寫(xiě)得很一清二楚，按照上面的提示，找誰(shuí)辦、咋個(gè)辦，方便撇脫(簡(jiǎn)單)，還不得跑冤枉路。”說(shuō)這話的是四川南充市蓬安縣河舒鎮(zhèn)中嘴村村民姚文生，他點(diǎn)贊的是該村村級(jí)事務(wù)管理流程圖，也是該村村委會(huì)制定的“小微權(quán)力”清單之一。
基層“小微權(quán)力”有哪些？如何將其關(guān)進(jìn)制度的“籠子”？四川南充市蓬安縣以加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))基層權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約為突破口，該縣紀(jì)委監(jiān)委選取2020年以來(lái)全縣信訪量較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，召開(kāi)座談會(huì)10余次，走訪貧困戶(hù)、信訪戶(hù)430余人次。在深入基層調(diào)研和征求群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，與信訪、組織、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政等相關(guān)職能部門(mén)研討，梳理更新小微權(quán)力清單，將其納入清單化管理，在全縣312個(gè)村(社區(qū))推行村級(jí)小微權(quán)力清單運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制。
為行使村級(jí)小微權(quán)力制定固定的“路線圖”，促進(jìn)基層組織規(guī)范行使村級(jí)小微權(quán)力。作為蓬安縣“小微權(quán)力”運(yùn)行和監(jiān)督試點(diǎn)的河舒鎮(zhèn)中嘴村，率先在全縣探索建設(shè)“小微權(quán)力”監(jiān)督制約新機(jī)制。
“確保群眾一看流程圖就知道所辦事項(xiàng)的具體步驟，防止基層干部推諉扯皮、故意刁難等問(wèn)題�！迸畎部h委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任陳克明表示，村級(jí)事務(wù)管理流程圖上，主要聚焦黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等業(yè)務(wù)辦理流程和群眾關(guān)心的內(nèi)容，圍繞“誰(shuí)來(lái)辦”“怎么辦”，以圖表形式明確各項(xiàng)工作的名稱(chēng)、實(shí)施主體、權(quán)力事項(xiàng)來(lái)由依據(jù)、權(quán)力運(yùn)行操作流程、運(yùn)行過(guò)程和監(jiān)督管理、違反規(guī)定行為的責(zé)任追究等內(nèi)容。
權(quán)力清單并不是一成不變的。今年年初，為推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育走深走實(shí)，以“我為群眾辦實(shí)事”為活動(dòng)載體，該縣紀(jì)委監(jiān)委組織縣住建局、民政局、自規(guī)局、扶貧開(kāi)發(fā)局、衛(wèi)健局等部門(mén)，對(duì)村級(jí)小微權(quán)力清單再次進(jìn)行了梳理、歸納和調(diào)整，充實(shí)了包括“四議兩公開(kāi)”、城鄉(xiāng)低保辦理和殘疾證辦理等村級(jí)小微權(quán)力清單事項(xiàng)56項(xiàng)，并重新擬定了小微權(quán)力清單運(yùn)行流程圖和運(yùn)行公開(kāi)模板。
為使小微權(quán)力清單運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制廣為人知，該縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)運(yùn)用多種平臺(tái)載體、方式方法公示公開(kāi)小微權(quán)力清單內(nèi)容——有的把運(yùn)行流程圖“刷”在村委會(huì)院墻上，有的把二維碼貼在辦事大廳顯著位置，有的通過(guò)微信公眾號(hào)定期發(fā)布小微權(quán)力清單……
監(jiān)督的關(guān)鍵是及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正偏差。制定村級(jí)小微權(quán)力清單，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，已經(jīng)成為蓬安強(qiáng)化基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的有力抓手。該縣將小微權(quán)力清單運(yùn)行公開(kāi)情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的重要內(nèi)容，督促村級(jí)干部用好權(quán)、履好職、辦好事。
同時(shí)，該縣還建立了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)督檢查常態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))組織實(shí)施、落實(shí)村級(jí)小微權(quán)力清單公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查，推動(dòng)監(jiān)督下沉、監(jiān)督落地，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織和村干部行使村務(wù)權(quán)力監(jiān)督全覆蓋，有效規(guī)范了村級(jí)小微權(quán)力運(yùn)行，從而推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。
小微權(quán)力清單的推行，讓群眾感受到了實(shí)實(shí)在在的變化，也得到廣泛支持和認(rèn)可。“現(xiàn)在用手機(jī)掃描二維碼就能直接查詢(xún)村級(jí)財(cái)務(wù)管理、低保、農(nóng)保、新農(nóng)合等各項(xiàng)事務(wù)，村里的大事小事都明明白白，大家心里敞亮多了�！迸畎部h龍蠶鎮(zhèn)一碗水村村民吳瓊瑛有感而發(fā)。(完)
