中新網(wǎng)四川新聞6月9日電 (劉剛 何云超 李娟)雅安市名山區(qū)茅河鎮(zhèn)被稱為“中國(guó)茶苗第一鄉(xiāng)”，近年來(lái)，在茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展給群眾帶來(lái)經(jīng)濟(jì)增收的同時(shí)，茶葉生產(chǎn)、加工、銷售和茶苗銷售過(guò)程引發(fā)的矛盾糾紛、茶園權(quán)屬糾紛等各類矛盾頻發(fā)。
為有效化解矛盾糾紛，茅河鎮(zhèn)黨委堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，探索以德治為先導(dǎo)、自治為支撐、法治為保障的“三治”融合整村治理新體系，逐步優(yōu)化矛盾糾紛多元調(diào)解機(jī)制，從前端、中端、末端“三端”入手，推動(dòng)矛盾糾紛“化整為零”。
德治教化，將矛盾糾紛化解在前端
近年來(lái)，茅河鎮(zhèn)黨委采取“一十百”工作法，主動(dòng)吸納轄區(qū)內(nèi)的退休干部、退休教師、有威望的老人，組建了一支“一呼俱應(yīng)”的模范隊(duì)伍，積極開展德治宣傳、引導(dǎo)，達(dá)到“選準(zhǔn)一人、引領(lǐng)一群、帶動(dòng)一片”的效果；采取“十家連心”的方式，以老人為軸，將各家各戶串聯(lián)成一個(gè)大網(wǎng)格，定期組織座談交流，通過(guò)老人引領(lǐng)，營(yíng)造崇德向善、睦鄰友好氛圍；開展“百人公益”活動(dòng)，依托端午、中秋、國(guó)慶等會(huì)節(jié)，開展健康有趣、豐富多彩、喜聞樂(lè)見(jiàn)的系列主題文化活動(dòng)，普及中華民族傳統(tǒng)文化，逐步形成善節(jié)儉、睦鄰里、懂法治、知感恩、思進(jìn)取的良好風(fēng)氣，切實(shí)將矛盾消除在發(fā)生前；以“全民讀書”系列活動(dòng)為契機(jī)，依托農(nóng)家書屋平臺(tái)，推動(dòng)德育文化進(jìn)庭院、進(jìn)課堂、進(jìn)暑期，讓德治素養(yǎng)在青少年心中扎根發(fā)芽。
自治協(xié)同，將矛盾糾紛化解在中端
“鄉(xiāng)村治理治什么？村社工作怎么開展？群眾如何參與村級(jí)管理和服務(wù)……”據(jù)介紹，茅河鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際走出一條符合自己的路，以村(社區(qū))為單位組建了8支“茶源義警”隊(duì)伍，堅(jiān)持“自愿義務(wù)”的原則，積極發(fā)動(dòng)優(yōu)秀青年、黨員和群眾參與村級(jí)治理、矛盾調(diào)處。同時(shí)，通過(guò)走訪群眾聽(tīng)取意見(jiàn)建議，重點(diǎn)做好社情民意收集、安全隱患排查和應(yīng)急處置等工作。
今年以來(lái)，已累計(jì)開展森林防滅火巡察、隱患排查處置、矛盾糾紛調(diào)處等工作1300余人次。目前，“茶源義警”隊(duì)伍已達(dá)300余人，30余名“85后”年輕人有意愿作為后備力量參與村級(jí)事務(wù)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步探索出一套“社呼村應(yīng)、義警處置”機(jī)制，自我服務(wù)、自我管理、自我調(diào)處能力持續(xù)提升，切實(shí)做到矛盾糾紛不上交。
法治精準(zhǔn)，將矛盾糾紛化解在末端
據(jù)了解，茅河鎮(zhèn)黨委順應(yīng)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，按照多元化解矛盾糾紛維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的要求，于2016年成立了“茅河鎮(zhèn)茶產(chǎn)業(yè)矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)”，下設(shè)村級(jí)市場(chǎng)調(diào)解室，制訂茶調(diào)委和茶調(diào)室工作職責(zé)12項(xiàng)，從“兩代表一委員”、合作社、企業(yè)四類人群中選擇調(diào)解員36名，聘請(qǐng)社會(huì)知名人士、法律工作者、茶葉專業(yè)技術(shù)人士等24名，積極開展多元化矛盾調(diào)處。
2020年以來(lái)，“茶調(diào)委”依托“雪亮工程”“慧眼工程”全覆蓋監(jiān)測(cè)全鎮(zhèn)，建立健全基層司法調(diào)解等糾紛調(diào)處機(jī)制，落實(shí)“三三制”“五字訣”糾紛化解模式，已處理信訪事件80余件，化解矛盾糾紛60余起，完成隨手調(diào)500余件，案件調(diào)解率達(dá)100%。其中，4起調(diào)解案例被評(píng)定為市級(jí)優(yōu)秀調(diào)解案例，真正做到以規(guī)范化、科學(xué)化、精準(zhǔn)化的調(diào)解手段將矛盾糾紛截留在鎮(zhèn)、化解在村。(完)
