中新網(wǎng)四川新聞9月8日電 (羅晶 唐心)近日，在德陽(yáng)市羅江區(qū)金山鎮(zhèn)安家村，村組道路上熱鬧非凡，16支綠安志愿服務(wù)隊(duì)的志愿者們手拿掃帚、鐮刀、鐵夾等工具，對(duì)全村進(jìn)行清潔清掃。
據(jù)了解，近年來(lái)，羅江區(qū)金山鎮(zhèn)安家村聚焦農(nóng)村基層治理短板問(wèn)題，創(chuàng)新實(shí)施“村民積分制”管理，將村民的日常行為由傳統(tǒng)的口碑評(píng)議轉(zhuǎn)化為可量化、可評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)指標(biāo)，有效促進(jìn)鄉(xiāng)村自治、法治、德治“三治”融合，形成了一條鄉(xiāng)村賦能、簡(jiǎn)便易行的鄉(xiāng)村治理新路子。
由村黨支部牽頭，安家村成立了“金山鎮(zhèn)安家創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)協(xié)會(huì)”，將全村978戶常住戶、16家工業(yè)企業(yè)以及11個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)明確為積分制管理對(duì)象，明確評(píng)議范圍，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)各類管理服務(wù)對(duì)象全覆蓋。立足于治理當(dāng)前群眾“道德范圍內(nèi)、法律底線外”的言與行，以《安家村村規(guī)民約》為基礎(chǔ)，出臺(tái)《安家村村規(guī)民約村民日常積分管理細(xì)則》，細(xì)化“遵紀(jì)守法”“環(huán)境衛(wèi)生”“日常行為”“社會(huì)服務(wù)”等3大類20個(gè)評(píng)分項(xiàng)目，并賦予3至5分不同的分值，積分由基礎(chǔ)分、加分、扣減分三個(gè)部分組成，每戶村民每年獲得基礎(chǔ)分80分。同時(shí)突出效果導(dǎo)向，依托村黨群服務(wù)中心、集中性群眾文化活動(dòng)以及廣播、標(biāo)語(yǔ)等載體和形式，常態(tài)化開展村民日常積分管理細(xì)則的宣傳宣講，形成“我制定、我承諾、我執(zhí)行”的良好氛圍。
羅江區(qū)安家村將全村劃分為20個(gè)網(wǎng)格，由網(wǎng)格內(nèi)群眾基礎(chǔ)好、有威信、講政治的村民兼任網(wǎng)格員，負(fù)責(zé)記錄、審核、上報(bào)給村民積分。通過(guò)群眾推薦、組織舉薦等方式，聘請(qǐng)老黨員、道德模范等組成安家創(chuàng)新社會(huì)治理服務(wù)協(xié)會(huì)理事會(huì)，作為評(píng)議小組對(duì)村民積分進(jìn)行審核認(rèn)定，健全了評(píng)議組織。同時(shí)充分發(fā)揮村民小組長(zhǎng)鄉(xiāng)風(fēng)文明“監(jiān)督員”職責(zé)，采取“實(shí)時(shí)記錄+群眾申報(bào)”方式，緊盯村民參與迷信活動(dòng)、故意損壞公共設(shè)施等問(wèn)題，收集樂(lè)于公益事業(yè)、主動(dòng)參與村級(jí)事務(wù)管理等文明行為，做到“一事一記”。評(píng)議小組每月對(duì)村民積分進(jìn)行審核認(rèn)定，并在每季度末月28號(hào)經(jīng)村黨支部審定后，將村民的積分情況在村務(wù)公開欄等醒目位置予以公示，接受村民監(jiān)督。建立積分復(fù)議機(jī)制，評(píng)議小組針對(duì)村民提出的積分異議，可隨時(shí)啟動(dòng)調(diào)查程序，防止評(píng)價(jià)結(jié)果失真。在強(qiáng)化評(píng)議的過(guò)程管理中，安家村以網(wǎng)格為單位、以月度為時(shí)間節(jié)點(diǎn)，逐一建立村民日常積分管理臺(tái)賬，規(guī)范協(xié)會(huì)理事會(huì)積分審核會(huì)議記錄，提升評(píng)價(jià)結(jié)果質(zhì)量。
在結(jié)果運(yùn)用中，安家村每年的年終對(duì)積分情況進(jìn)行拉通排名，分類別授予“十星家庭戶”“創(chuàng)業(yè)致富能手”“遵紀(jì)守法企業(yè)”以及“最佳經(jīng)營(yíng)土地能手”榮譽(yù)稱號(hào)，并發(fā)放100—400元獎(jiǎng)金。同步建立“黑名單”制度，經(jīng)評(píng)議小組評(píng)議、村黨總支審核，對(duì)評(píng)議積分低于80分的村民在一個(gè)評(píng)議周期內(nèi)暫停其公益崗位資格、優(yōu)惠補(bǔ)助政策等，并進(jìn)行黑榜公示。建立“黑名單”轉(zhuǎn)化升級(jí)機(jī)制，由村干部、黨員“1對(duì)1”聯(lián)系幫扶，幫助其轉(zhuǎn)化升級(jí)。在考核激勵(lì)方面，安家村建立企業(yè)用工看村民日常積分的工作機(jī)制，鼓勵(lì)轄區(qū)各類經(jīng)濟(jì)組織用工時(shí)，積極聘請(qǐng)日常積分高的村民，激發(fā)群眾“好人好報(bào)、德者有德”的榮譽(yù)感和獲得感。(完)
