中新網(wǎng)四川新聞11月29日電 (王平)清平鎮(zhèn)棋盤村廢棄的水廠變身為棋盤部落；九龍鎮(zhèn)廢棄的磚廠改建為窯洞風情的九龍山·花廂酒店；麓棠鎮(zhèn)原古樓社區(qū)辦公室華麗變身為便民惠民設施……這是在推動鎮(zhèn)村兩項改革“后半篇”文章中，綿竹市把盤活用好鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)作為把握改革發(fā)展新機遇，促進鄉(xiāng)村全面振興的生動例子。

　　綿竹市在盤活用好公有資產(chǎn)工作中聚焦資產(chǎn)清理“三準確”、資產(chǎn)盤活“三有效”、資產(chǎn)管理“三到位”，把盤活用好鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)作為促進鄉(xiāng)村全面振興和縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新動能和助推器，切實把改革成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展紅利和治理實效。

　　調(diào)查摸底 實現(xiàn)資產(chǎn)信息“三準確”

　　綿竹市委、市政府安排部署盤活用好鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)工作后，綿竹市10個鎮(zhèn)、2個街道、5個市級部門派出機構(gòu)和100個行政村、41個社區(qū)迅速展開了此項工作的調(diào)查摸底，實現(xiàn)資產(chǎn)信息“三準確”：抓資產(chǎn)核查工作務實，確保數(shù)據(jù)準確；抓實地調(diào)查工作到位，確保權(quán)屬準確；抓調(diào)研工作深入，確保信息準確。

　　在盤活資產(chǎn)工作中，工作組把資產(chǎn)核查作為重點工作來抓，詳實了解每一宗閑置資產(chǎn)的綜合情況，在清理摸底的基礎上，充分利用“行政事業(yè)性國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)”和“農(nóng)村集體三資信息管理系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，與兩系統(tǒng)數(shù)據(jù)、卡片賬、實物進行核對，通過對賬、盤點和糾錯，實現(xiàn)賬賬相符，賬表相符、賬實相符，確保資產(chǎn)核查結(jié)果全面完整，底數(shù)真實清楚，并幫助鎮(zhèn)村分析資產(chǎn)盤活過程中的重難點和可能會遇到的問題。

　　以“三推”為抓手 確保資產(chǎn)盤活“三有效”

　　綿竹市采用充實辦公用房、補充國有資本、用于公益便民服務提升、集體經(jīng)濟使用、市場化運營開發(fā)等盤活方式。推動資產(chǎn)統(tǒng)籌利用，向閑置、低效資產(chǎn)要效率；推動資產(chǎn)價值變現(xiàn)，向閑置資產(chǎn)要效益；推動資產(chǎn)提質(zhì)增效，向便民惠民資產(chǎn)要效能。

　　清平鎮(zhèn)對長期閑置的游客中心、棋盤村廢棄水廠等資產(chǎn)，多方謀劃，讓“靜”的資產(chǎn)“動”起來，使閑置資產(chǎn)有了用武之地，為清平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興添加了動力。

　　九龍鎮(zhèn)100套廉租房無人申請居住，經(jīng)上級主管部門同意、市政府批準后，由綿竹金申公司進行改造利用，打造九龍山·花宿酒店；“5.12”地震后廢棄的磚廠改建成“窯洞風情”的九龍山·花廂酒店。該項目建成營運以后，很快就成為了網(wǎng)紅打卡地。

　　麓棠鎮(zhèn)古樓街社區(qū)與羅榮村合并后，其中一個社區(qū)的原辦公室變身為麓棠鎮(zhèn)的便民惠民設施和“兒童之家”“社工服務中心”。不僅改善了基層便民服務場所的環(huán)境，又為群眾接受便民服務和就業(yè)培訓、技術(shù)指導等提供了便利，同時還讓社工們特定的場所里以“1+N”的模式開展公益活動。

　　以“三嚴”為標尺 推動資產(chǎn)管理“三到位”

　　綿竹市各級各部門嚴格執(zhí)行《綿竹市盤活用好鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)實施方案》，加強黨的領導，強化主體責任，建立了盤活用好公有資產(chǎn)工作機制，以“三嚴”為標尺，有效推動公有資產(chǎn)管理“三到位”：嚴格日常管理，做到責任落實到位。嚴格風險管控，做到常態(tài)監(jiān)管到位。嚴格獎懲約束，做到績效應用到位。

　　鎮(zhèn)村對閑置公有資產(chǎn)登記造冊，并建立臺賬，做到“三賬”相符，嚴格把好資產(chǎn)移交關(guān)，確保公有資產(chǎn)安全、完整。在資產(chǎn)盤活工作中，堅持“分類施策、一宗一策”的原則，對閑置資產(chǎn)按照“清單制+責任制+銷號制”管理，明確主體、各負其責，將每一宗鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)管理責任落實到具體單位和具體的人員，壓實管護責任，確保盤活用好公有資產(chǎn)工作順利開展。

　　在持續(xù)推動資產(chǎn)盤活過程中，綿竹市財政局扛牢國有資產(chǎn)監(jiān)管責任，督導部門按照國有資產(chǎn)管理相關(guān)要求，規(guī)范處置行為，嚴格把好核查、審批、評估和處置關(guān)口，做到依法合規(guī)，高效有序。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局嚴格履行集體資產(chǎn)監(jiān)督指導責任，建章立制，對每一樁集體資產(chǎn)的租售價格、合同簽訂、價款收繳、違約處置等都進行跟蹤管理。運用自評、工作小組監(jiān)評、上級審評方式開展監(jiān)測評估，總結(jié)資產(chǎn)盤活成效，示范帶動等效應。

　　此次綿竹市共清理土地530宗，房屋505宗，塘庫、林地等資產(chǎn)11宗，保障性住房1740套；清理出閑置資產(chǎn)73宗，其中土地15.61萬平方米，房屋6.94萬平方米。

　　在盤活資產(chǎn)過程中，各鎮(zhèn)村更是八仙過海，各顯神通。截至2021年11月底，綿竹市32宗國有資產(chǎn)、41宗集體資產(chǎn)全面盤活，閑置資產(chǎn)被再次開發(fā)利用后，提供就業(yè)崗位1500余個，年營業(yè)收入達5000余萬元。(完)