中新網(wǎng)四川新聞6月16日電 ( 吳平華 吳茜)成都青羊區(qū)在迅速響應(yīng)、連續(xù)出臺(tái)兩份助企紓困政策后，《青羊區(qū)“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干支持政策》隨即出臺(tái)，對(duì)于受疫情影響的市場(chǎng)，青羊區(qū)不僅在短期內(nèi)注入“強(qiáng)心針”，推動(dòng)其迅速“回血”；更將眼光放長(zhǎng)遠(yuǎn)，以中長(zhǎng)期為刻度來謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，也為企業(yè)培育更優(yōu)質(zhì)的發(fā)展土壤。
為何青羊能做到人所未能？迅速回應(yīng)企業(yè)訴求、精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)發(fā)展痛點(diǎn)、“下狠手”為企業(yè)紓困——在與青羊區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)話中，一種可以被總結(jié)為“快、準(zhǔn)、狠”的治理思路透露出原因。
這也是在“人文青羊·航空新城”建設(shè)目標(biāo)下，青羊區(qū)提升超大城市中心城區(qū)治理水平、開展“三服務(wù)三提升”、推動(dòng)共治共建共享的最終體現(xiàn)。
危機(jī)中同樣育新機(jī)。當(dāng)前正處于決定全年經(jīng)濟(jì)走勢(shì)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，“快準(zhǔn)狠”的青羊，正在全國(guó)超大、特大城市的中心城區(qū)比拼中“殺”出一條新路。
快：快人一步發(fā)布紓困政策
“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求當(dāng)前，必須搶抓時(shí)間窗口，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)重回正常軌道。
在5月24日國(guó)務(wù)院《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施》出爐后，各地相繼出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策，第一時(shí)間政策落實(shí)落細(xì)。5月28日，四川省《扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干政策》出爐；成都堅(jiān)持“穩(wěn)字當(dāng)頭，穩(wěn)中求進(jìn)”，持續(xù)開展“促發(fā)展、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)”調(diào)研實(shí)踐活動(dòng)，加緊加勁落實(shí)助企紓困政策。
青羊反應(yīng)可謂迅速。5月31日，在《青羊區(qū)貫徹落實(shí)成都市支持市場(chǎng)主體健康發(fā)展促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)政策措施的實(shí)施意見》出臺(tái)5天后，《青羊區(qū)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)十條政策措施》迅速出爐，成為較早推動(dòng)國(guó)務(wù)院、省、市相應(yīng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策落地的區(qū)域之一。
快，是青羊應(yīng)對(duì)此次“壓力測(cè)試”的“第一板斧”。在貫徹落實(shí)國(guó)家、四川省、成都市扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的基礎(chǔ)上，青羊立刻組織開展調(diào)研走訪，充分征求意見建議，連夜研究穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促增長(zhǎng)十條政策措施，并在第一時(shí)間對(duì)外公布措施具體內(nèi)容，令企業(yè)盡快知曉，以解決其燃眉之急。
但青羊的“快”不止于解近憂。新一輪產(chǎn)業(yè)風(fēng)口將至，青羊還提前布局、搶先謀劃，拿出了一套系統(tǒng)性強(qiáng)、覆蓋面廣的產(chǎn)業(yè)升級(jí)政策，為城市發(fā)展謀長(zhǎng)遠(yuǎn)。
在“兩區(qū)優(yōu)城、四業(yè)興產(chǎn)”的發(fā)展戰(zhàn)略下，青羊借鑒相關(guān)城區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，出臺(tái)了包括加快引育優(yōu)質(zhì)市場(chǎng)主體推動(dòng)產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈和強(qiáng)基提能，以及促進(jìn)航空產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈強(qiáng)基提能、促進(jìn)金融業(yè)、文旅產(chǎn)業(yè)、商務(wù)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策，不僅對(duì)應(yīng)青羊現(xiàn)代化發(fā)展的五個(gè)方面，也頗具競(jìng)爭(zhēng)性和前瞻性。
據(jù)青羊區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，推出短期和中長(zhǎng)期兩類政策的“組合拳”，青羊意在盡可能全方位覆蓋企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難，同樣也是打破青羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)。
狠：累計(jì)完成各類租金減免已超千萬
外界看來，要讓地方紓困成效盡現(xiàn)，快是第一要義，但同時(shí)，亦不能忽視實(shí)際情況。政策的落地見效是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各地要摸清家底、把握機(jī)遇，立足實(shí)際進(jìn)行精細(xì)化配套、精準(zhǔn)化落實(shí)。只有用活政策、用足政策，才能最大限度釋放政策紅利。
但要讓政策供給充分匹配市場(chǎng)需求，并不容易。
縱觀青羊全區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特點(diǎn)十分突出：一方面，青羊地處成都千年城市中心、歷史文化原點(diǎn)，坐擁包括寬窄巷子、杜甫草堂在內(nèi)成都主城區(qū)70%以上的文旅資源，發(fā)展文化旅游具備天然優(yōu)勢(shì)；另一方面，成飛公司、611所、凱天電子等50余家航空企業(yè)齊聚于此，區(qū)域內(nèi)航空科技產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約600億元、占全市產(chǎn)業(yè)規(guī)模50%。
青羊在紓困政策上采取“兩條腿走路”，恰好對(duì)應(yīng)兩類企業(yè)的不同訴求。
不久前成都舉辦的一場(chǎng)文旅企業(yè)紓困座談會(huì)上，傳遞出一種聲音：由于文旅企業(yè)、特別是中小微企業(yè)，大多屬輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，融資渠道有限；而文旅企業(yè)受疫情影響嚴(yán)重、業(yè)務(wù)量銳減�；诖�，“融資難”成了威脅文旅企業(yè)生存的頭號(hào)難題。
面對(duì)資金的困擾，青羊大手筆拿出“真金白銀”，切實(shí)解決企業(yè)難題。比如，對(duì)于受疫情影響的中小微企業(yè)，青羊創(chuàng)新推出“蓉易貸·青易享”金融產(chǎn)品，對(duì)區(qū)內(nèi)“蓉易貸”白名單企業(yè)融資給予同期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率10%的貼息補(bǔ)助，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)白名單企業(yè)貸款享受貼息額度最高可達(dá)30%。同時(shí)，銀行也在貼息利率的基礎(chǔ)上讓利高達(dá)60個(gè)BP。
青羊一家文化企業(yè)負(fù)責(zé)人指出，解決錢的問題對(duì)于當(dāng)前的企業(yè)來說最為實(shí)際。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅房租一項(xiàng)，截至6月5日，青羊各區(qū)屬國(guó)有企業(yè)累計(jì)完成各類租金減免1018.89萬元，惠及112戶市場(chǎng)主體。
除直接“輸血”外，青羊還積極搭建產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)企業(yè)通過造血“自救”。
據(jù)青羊區(qū)新經(jīng)濟(jì)和科技局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全國(guó)多地正推動(dòng)打造航空產(chǎn)業(yè)配套基地，盡管青羊航空產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)，但本地配套率并不夠高。因此，青羊?qū)⑦M(jìn)一步通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚、提升研發(fā)水平等方式，提高產(chǎn)業(yè)配套率。
準(zhǔn)：設(shè)立常態(tài)化政企對(duì)接機(jī)制
在出臺(tái)廣口徑、全領(lǐng)域覆蓋政策的基礎(chǔ)上，青羊也深知，個(gè)體的情況千差萬別，很難用一套政策、一種方案解決所有問題。針對(duì)每個(gè)企業(yè)的個(gè)性化需求，青羊還探索出一套動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，將治理顆粒度做到盡可能細(xì)。
一種有效的方式，如有專家指出，需要進(jìn)一步加強(qiáng)政府和社會(huì)的信息溝通，積極宣傳，引導(dǎo)預(yù)期，保障政策能夠讓所有滿足條件的群體受益。
事實(shí)上，青羊早早就建立起有效的政企對(duì)接機(jī)制。自今年三月以來推進(jìn)的“三服務(wù)三提升”行動(dòng)中，將“服務(wù)企業(yè)提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)質(zhì)效”行動(dòng)納入其中，并建立起常態(tài)化企業(yè)聯(lián)系服務(wù)走訪機(jī)制，將企業(yè)“一對(duì)一”走訪服務(wù)納入日程。
這種“廣開言路”的工作方式也同樣沿用到政策制定上。據(jù)青羊區(qū)發(fā)改局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在上述《青羊區(qū)“1+5”產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干支持政策》出爐前，青羊給100多家企業(yè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送調(diào)查問卷，以確保政策有用、好用。
為企業(yè)謀發(fā)展，也是為區(qū)域謀未來。對(duì)于謀劃新一輪發(fā)展的青羊，升級(jí)正從治理層面開始。(完)
