中新網(wǎng)四川新聞2月1日電(徐婭 王巧妹)近年來，茂縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，不斷健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，通過調(diào)解主體多元化、措施多元化、平臺多元化等，全面提升預(yù)防化解矛盾糾紛質(zhì)效，努力做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，繪就了川西民族地區(qū)“楓”調(diào)“語”順的時代“楓”景。
平臺搭載好“楓”景
近日，走進(jìn)茂縣矛盾糾紛多元化解第三方調(diào)解中心，中心主任袁吉祥正在將2019年以來所調(diào)解的案件卷宗進(jìn)行歸檔。袁吉祥說：“2023年，我們調(diào)解了近166起，其中成功調(diào)解140起，涉案標(biāo)的(成果)566.27萬元。這得益于專業(yè)的事交給專業(yè)的人去做�！痹樵瓰轼P儀鎮(zhèn)雪花井社區(qū)支部書記，退休后秉承初心使命，主動加入到茂縣矛盾糾紛多元化解第三方調(diào)解中心。
據(jù)悉，為堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，進(jìn)一步提升矛盾糾紛預(yù)防化解法治化水平，2019年5月，茂縣克服財政資金困難，實行“政府買單、當(dāng)事人免費”的方式，在阿壩州率先依法登記注冊第三方調(diào)解中心，并聘請了退休社區(qū)工作者、法官、法律服務(wù)工作者等組成專職調(diào)解隊伍，為全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定環(huán)境。
退休法官李鋒是調(diào)解隊伍里的一員，在李鋒調(diào)解的案件中，一起民間借貸引發(fā)糾紛令他印象深刻�！凹m紛的關(guān)鍵點是原告急于追回借款，而被告經(jīng)濟(jì)困難無法立即償還。原告迫于無奈向法院提起訴訟，法院委托調(diào)解中心進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解中，我們動之以情曉之以理的勸說，雙方當(dāng)事人最終自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議并經(jīng)法院司法確認(rèn)后及時支付借款，當(dāng)事人還給我們送來了錦旗�！崩钿h說：“凡是經(jīng)過我調(diào)解的案子百分之八九十能成功，雙方都滿意才是調(diào)解最大的成就感�！�
“調(diào)解工作圓滿，贏得群眾贊許，第三方調(diào)解平臺，既節(jié)約了訴訟成本，也保障了人民群眾合法權(quán)益�！泵h司法局副局長楊坤明說。
小院譜寫好“楓”情
“作為基層干部，有時在面對群眾關(guān)心關(guān)切的問題時，不能通過司法層面給與解釋，調(diào)解工作就無說服力。”茂縣疊溪鎮(zhèn)黨委副書記、政法統(tǒng)戰(zhàn)委員葛仕蓉說。
為引導(dǎo)基層人民群眾選擇非訴方式解決糾紛，有效減輕群眾訴累，2021年5月，茂縣將基層綜治中心(矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心)、派出所、司法所、人民法庭、檢察聯(lián)絡(luò)站等資源進(jìn)行有機(jī)整合，打造了矛盾糾紛“一站式”多元調(diào)處陣地—“法治小院”。
茂縣疊溪鎮(zhèn)太平村白某和楊某因土地流轉(zhuǎn)引發(fā)糾紛，后經(jīng)過村干部多次協(xié)調(diào)解決，雙方均對調(diào)解結(jié)果不滿意。糾紛移交“法治小院”后，“法治小院”成員立即召開聯(lián)席會議商討調(diào)解方案。最終，通過耐心釋法明理，詳細(xì)宣講政策，糾紛一次調(diào)解成功，社會反響較好。
“感謝你們了，本來以為要打官司的，沒想到家門口的‘法治小院’就把我們兩家的矛盾解決了，結(jié)果也很滿意。”提到“法治小院”調(diào)解過程，當(dāng)事人白某豎起了大拇指。
多元治理為基層解難分憂，這樣的暖心故事，時時都在“法治小院”上演�！胺ㄖ涡≡骸闭谏陥笕珖ㄖ握畣雾検痉秳�(chuàng)建項目�！澳壳叭h已建成4個‘法治小院’，共調(diào)處重大矛盾糾紛24件，涉及標(biāo)的470余萬元�！泵h政法委常務(wù)副書記葉茂介紹道。
組團(tuán)繪就好“楓”氣
茂縣公安局鳳儀派出所是阿壩州境內(nèi)管理服務(wù)實有人口最多、接處警量最高、流動人口量最大、治安管理最難的派出所，擔(dān)負(fù)著轄區(qū)196平方公里的社會治安管控和43000余常住人口、7500余流動人口的服務(wù)管理工作。該所警務(wù)管轄的茂縣雪花井社區(qū)，設(shè)有3個居民小組，共計2400余戶，6000余人，由原居民、失地農(nóng)民、城市拆遷安置群眾等混居構(gòu)成，近年來，家庭瑣事、鄰里矛盾、物業(yè)服務(wù)等糾紛多發(fā)頻發(fā)。
就在前不久，城北電梯公寓棉花銷售商戶蔣某(化名)因市政排水管道維修影響生意與建筑方產(chǎn)生糾紛，無奈之下，他來到雪花進(jìn)社區(qū)反映問題。
“當(dāng)時，他情緒還是比較激動，我們了解情況后，擔(dān)心后續(xù)造成警務(wù)資源浪費，于是社區(qū)調(diào)解小組出面，立即聯(lián)系到建筑方，進(jìn)行了多次的協(xié)調(diào)，最終結(jié)果還是讓當(dāng)事人比較滿意�！泵h鳳儀鎮(zhèn)雪花井社區(qū)黨總支書記谷才梅說。
據(jù)了解，為讓基層派出所民警回歸主業(yè)，茂縣鳳儀派出所創(chuàng)新機(jī)制，根據(jù)警力情況優(yōu)化配置，積極運行“1+2+N”警務(wù)機(jī)制，對所轄8村3社區(qū)按照社區(qū)(1民警+2輔警)、村(1民警+1輔警)的模式予以了配備并進(jìn)行日常矛盾糾紛化解排查指導(dǎo)，實現(xiàn)了社區(qū)警務(wù)提質(zhì)增效。
“我們所排查的隱患會第一時間反饋給村(社區(qū))，將警情糾紛全部過濾在社區(qū)內(nèi)，非案件類警情指導(dǎo)其自行調(diào)解，真正做到矛盾糾紛不出社區(qū)、不上交�！泵h鳳儀派出所副所長李素成介紹道。
2019年以來，茂縣公安局鳳儀派出所協(xié)同各村(社區(qū))，共調(diào)處矛盾糾紛862起，調(diào)解率95%，切實將矛盾消除在始發(fā)階段，2022年，茂縣公安局鳳儀派出所被四川省公安廳評選為“楓橋式公安派出所”。
政法守護(hù)好“楓”光
“你們不要跟我講了，我不愿意調(diào)解，反正我就是要告他，追究他的刑事責(zé)任”。茂縣人民檢察院第三檢察部主任楊曉紅在辦理一起危險駕駛案件時得知，因賠償金額未達(dá)成一致，雙方存在對立情緒，矛盾較大。
“該案件沒有造成太大的社會影響，一判了之不利于雙方糾紛化解，真正達(dá)到消除矛盾。案件起訴到檢察院后，我們對其進(jìn)行調(diào)解，經(jīng)過釋法說理，雙方賠償訴求達(dá)成一致協(xié)議�！泵h人民檢察院第三檢察部主任楊曉紅說。
近年來，為借鑒和吸收“楓橋經(jīng)驗”的精華元素，茂縣以“司法為民、司法便民”為宗旨，將“楓橋經(jīng)驗”與檢察、法院、司法等工作相融合，以多元化解機(jī)制為支撐，促成矛盾及時化解。
2023年9月12日，群眾張某(化名)與鄰居李某(化名)因土地邊界糾紛找到土門人民法庭，要求立案。得知情況，土門法庭在征得雙方當(dāng)事人同意后，會同“云朵法官”工作室成員，組織當(dāng)事人雙方到涉案土地糾紛現(xiàn)場進(jìn)行“背靠背”調(diào)解，最終雙方主動握手言和。
“‘云朵法官’工作室，可向群眾提供‘一站式’司法服務(wù)，避免了當(dāng)事人的訴累和風(fēng)險，又很好地將矛盾糾紛化解在了基層�！泵h“云朵法官”工作室法官劉潔介紹道。
目前，茂縣已在7個未設(shè)法庭的鎮(zhèn)設(shè)立“云朵法官”工作室，開展調(diào)解工作50余次，為當(dāng)?shù)?8個村提供“家門口的司法服務(wù)”。與此同時，該縣還因地制宜，創(chuàng)新在各景區(qū)、園區(qū)設(shè)置司法所4個，為人民群眾維權(quán)提供有力的法治保障。
如今，從城市到農(nóng)村，從園區(qū)到景區(qū)，從解紛到治理....。。茂縣堅持和完善新時代“楓橋經(jīng)驗”，切實把矛盾化解在基層，讓新“楓”吹進(jìn)羌寨民居，潤澤羌鄉(xiāng)群眾心田。(完)
