中新網(wǎng)四川新聞4月9日電 近日，四川省司法廳立足司法行政職能，以解決市場主體反映突出的法治問題為目標(biāo)，出臺(tái)司法行政優(yōu)化法治化營商環(huán)境“十項(xiàng)舉措”，奮力為全省打造一流營商環(huán)境提供法治支撐和服務(wù)保障。
建立合法性審查與公平競爭審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，省司法廳推動(dòng)建立合法性審查與公平競爭審查聯(lián)動(dòng)機(jī)制，針對市場準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資等涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)范性文件制定和重大行政決策，合法性審查前嚴(yán)格開展公平競爭自查；在合法性審查中遇到涉及公平競爭審查的疑難問題，以及在公平競爭審查中遇到的法律難題，司法行政機(jī)關(guān)積極主動(dòng)會(huì)同相關(guān)部門研究提出法律意見。
開展優(yōu)化營商環(huán)境問題法治督察，省司法廳充分發(fā)揮法治督察的監(jiān)督作用，常態(tài)化收集市場主體尤其是民營企業(yè)反映突出的阻礙市場準(zhǔn)入和退出、妨礙市場公平競爭、政務(wù)服務(wù)和行政效能不優(yōu)等方面問題線索，以精準(zhǔn)督察的方式，點(diǎn)對點(diǎn)推動(dòng)解決影響營商環(huán)境的突出問題。
全面落實(shí)涉企行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，省司法廳進(jìn)一步發(fā)揮行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督職能作用，大力開展貫徹《四川省行政裁量權(quán)基準(zhǔn)管理規(guī)定》監(jiān)督檢查和行政裁量權(quán)規(guī)范專項(xiàng)培訓(xùn)，全面規(guī)范涉企行政檢查、行政處罰，精準(zhǔn)落實(shí)行政處罰法輕微不罰、首違免罰制度，切實(shí)解決個(gè)別執(zhí)法人員執(zhí)法不規(guī)范、行政處罰畸輕畸重等問題。
建立涉市場主體行政復(fù)議綠色通道，省司法廳積極推動(dòng)在公共法律服務(wù)站、司法所、政務(wù)服務(wù)中心、企業(yè)園區(qū)等場所設(shè)立行政復(fù)議咨詢點(diǎn)，探索對涉市場主體爭議“容缺受理”，對涉市場主體提出的行政復(fù)議申請“簡案速辦”，加強(qiáng)行政復(fù)議決定書履行情況監(jiān)督，引導(dǎo)通過調(diào)解方式化解行政爭議，切實(shí)發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。
打造園區(qū)(開發(fā)區(qū))公共法律服務(wù)工作站，省司法廳以企業(yè)需求為導(dǎo)向，以園區(qū)(開發(fā)區(qū))為重點(diǎn)，推動(dòng)各地按需建設(shè)公共法律服務(wù)工作站，建立園區(qū)公共法律服務(wù)工作站與實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)中心銜接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，綜合集成各類法律服務(wù)資源，為園區(qū)企業(yè)提供全鏈條、一站式精準(zhǔn)服務(wù)。
深化重大項(xiàng)目專項(xiàng)法律服務(wù)制度，省司法廳聚焦重點(diǎn)項(xiàng)目名錄，主動(dòng)對接各重大項(xiàng)目指揮部，按需編制法律服務(wù)清單，建立綜合性法律服務(wù)專家?guī)欤诸惤M建專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)，建立全周期服務(wù)響應(yīng)機(jī)制，第一時(shí)間為重大項(xiàng)目建設(shè)提供風(fēng)險(xiǎn)評估、合規(guī)指引、合同審查、糾紛調(diào)處等多元法律服務(wù)，確保有需能應(yīng)、有需必應(yīng)。
開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境專項(xiàng)普法活動(dòng)，省司法廳以新修訂的公司法頒布實(shí)施為契機(jī)，結(jié)合“法治四川行”一月一主題活動(dòng)，在下半年集中開展公司法等主題普法宣傳，依托“四川普法+”宣傳矩陣，運(yùn)用原創(chuàng)普法IP形象“法博士”、典型案例等制作推出普法短視頻、新媒體作品，著力提升市場主體和群眾對營商環(huán)境領(lǐng)域法規(guī)的知曉率與認(rèn)知度。
加強(qiáng)“楓橋式”商會(huì)和商會(huì)調(diào)解組織建設(shè)，省司法廳持續(xù)推動(dòng)商會(huì)人民調(diào)解組織制度化、規(guī)范化建設(shè)，建立商會(huì)調(diào)解服務(wù)平臺(tái)，深化“楓橋式”商會(huì)培育，發(fā)布一批商會(huì)商事調(diào)解典型案例，引導(dǎo)商事主體優(yōu)先選擇調(diào)解方式化解矛盾糾紛，不斷提升商會(huì)調(diào)解覆蓋面和影響力。
實(shí)施外來投資企業(yè)合法權(quán)益保障專項(xiàng)行動(dòng)，省司法廳持續(xù)開展外來企業(yè)大走訪活動(dòng)，健全外來企業(yè)常態(tài)化溝通機(jī)制，推動(dòng)建立企業(yè)合法權(quán)益受損補(bǔ)償救濟(jì)機(jī)制，推動(dòng)跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)開展外來企業(yè)投訴工作，切實(shí)為“請進(jìn)來”的外來企業(yè)和“走出去”的川籍企業(yè)提供堅(jiān)實(shí)法治保障。
實(shí)施小微企業(yè)法律幫扶計(jì)劃，省司法廳持續(xù)深化小微企業(yè)及職工法律援助，推動(dòng)更多公益法律服務(wù)力量延伸服務(wù)觸角，對符合條件的小微企業(yè)職工優(yōu)先受理法律援助申請、優(yōu)先指派援助律師，常態(tài)化開展省市縣法律援助案件質(zhì)量評估，提高法律援助質(zhì)效，用實(shí)際行動(dòng)傳遞法治溫度，助力小微企業(yè)成長。
目前，“十項(xiàng)舉措”已全面鋪開，將作為四川司法行政系統(tǒng)圍繞中心、服務(wù)大局的重要抓手，力求以“小切口”推動(dòng)“大變化”，為四川省高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)司法行政力量。(完)
