四川在線記者 陳碧紅
近日，省政府口岸物流辦印發(fā)《四川省口岸發(fā)展三年行動計(jì)劃(2023—2025年)》(以下簡稱《行動計(jì)劃》)提出，未來三年全省將高質(zhì)量建設(shè)平安、效能、智慧、法治、綠色“五型”口岸。記者梳理發(fā)現(xiàn)，這些變化不僅將直接影響全省外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還將為我們?nèi)粘Ｉ顜砀啾憷?/p>
口岸是國家對外開放的門戶，也是外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要平臺。《行動計(jì)劃》立足四川口岸建設(shè)現(xiàn)狀，提出了加快口岸建設(shè)、拓展口岸功能、提升口岸能級、加快發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營商環(huán)境、強(qiáng)化綜合管理、深化合作聯(lián)動、加強(qiáng)績效評估等八項(xiàng)主要任務(wù)。按照發(fā)展目標(biāo)，力爭到2025年，全省新增臨時(shí)開放口岸1個(gè)，推動建設(shè)國家開放口岸3個(gè)；航空口岸進(jìn)出境旅客吞吐量1700萬人次，國際(地區(qū))貨運(yùn)量60萬噸；鐵路口岸集裝箱進(jìn)出口吞吐量13.5萬TEU，水運(yùn)口岸進(jìn)出口貨物吞吐量140萬噸；客貨運(yùn)口岸利用率分別達(dá)到80%、50%。
未來三年，四川口岸建設(shè)將有哪些重點(diǎn)、亮點(diǎn)？具體來看：
加快口岸建設(shè)方面，支持九寨黃龍機(jī)場口岸臨時(shí)開放，加快建設(shè)成都鐵路口岸、瀘州水運(yùn)口岸、宜賓水運(yùn)口岸，支持具備條件的地方做好口岸前期工作。
拓展口岸功能方面，加快建設(shè)天府國際機(jī)場進(jìn)口藥品口岸、生物制品口岸，天府國際機(jī)場進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地，加快推進(jìn)成都首次進(jìn)口藥品口岸、成都全國重要國際郵件樞紐口岸、瀘州港整車進(jìn)口口岸、宜賓港進(jìn)境肉類指定監(jiān)管場地、廣元國際鐵路港進(jìn)境木材等前期工作。
提升口岸能級方面，擴(kuò)大5G、人工智能、區(qū)塊鏈、智能審圖、超痕量檢測等先進(jìn)技術(shù)以及集裝箱空箱檢測儀、高清車底探測系統(tǒng)等查驗(yàn)設(shè)備在各口岸通關(guān)流程中的應(yīng)用范圍。支持成都航空口岸圍繞打造亞歐洲際航空樞紐，拓展國際(地區(qū))航線、建設(shè)洲際航空中轉(zhuǎn)樞紐和航空貨物轉(zhuǎn)運(yùn)中心，爭取天府國際機(jī)場24小時(shí)直接過境免檢政策落地；推進(jìn)成都鐵路口岸功能延伸至德陽國際鐵路物流港、眉山青龍鐵路港。開發(fā)多頻次多樣化班列產(chǎn)品，探索“公交化”“沿線加掛”等班列組織運(yùn)營模式等。
發(fā)展口岸經(jīng)濟(jì)方面，建設(shè)中西部地區(qū)規(guī)模最大的進(jìn)口藥品、整車、糧食、冰鮮水產(chǎn)品等集散分撥中心；支持試點(diǎn)建設(shè)口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，探索建設(shè)口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)協(xié)同區(qū)；研究創(chuàng)新口岸與綜合保稅區(qū)、跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)等對外開放平臺協(xié)同發(fā)展模式等。
優(yōu)化營商環(huán)境方面，支持深入推進(jìn)“提前申報(bào)”“兩步申報(bào)”“兩段準(zhǔn)入”等多元化通關(guān)模式；鼓勵(lì)有限競爭性經(jīng)營口岸服務(wù)引入招標(biāo)制度，加快形成具有市場競爭力的口岸通關(guān)費(fèi)用體系。爭取省域內(nèi)“一口岸多作業(yè)區(qū)”模式創(chuàng)新，推進(jìn)成都鐵路口岸與德陽、眉山、資陽一體化運(yùn)營。
強(qiáng)化綜合治理方面，支持將口岸通關(guān)違法違規(guī)記錄納入國家整體信用評估體系；推廣應(yīng)用分布式光伏、集裝箱儲能、新能源物流車輛等節(jié)能低碳設(shè)備；組織開展碳排查，構(gòu)建清潔低碳的口岸用能體系等。
深化合作聯(lián)動方面，將建立成渝地區(qū)中歐班列聯(lián)盟、推動成渝共建海外倉節(jié)點(diǎn)，推動144小時(shí)過境免簽政策向成渝地區(qū)全覆蓋，探索構(gòu)建“蓉進(jìn)渝出”“渝進(jìn)蓉出”機(jī)制。圍繞做強(qiáng)中老班列、中歐班列、西部陸海新通道班列等戰(zhàn)略通道，加強(qiáng)與磨憨、河口、憑祥、阿拉山口、二連浩特等口岸合作，推動口岸數(shù)據(jù)聯(lián)通、設(shè)施共享。同時(shí)，推動建設(shè)邊境口岸四川操作區(qū)。
