1月15日，成都商報-紅星新聞記者從成都市人民政府官網(wǎng)獲悉，《成都市深化科研項(xiàng)目評審、科技人才評價、科研機(jī)構(gòu)評估改革方案》(以下簡稱《改革方案》)近日印發(fā)。

　　《改革方案》著重聚焦成都市科研項(xiàng)目管理、科技人才激勵、科研機(jī)構(gòu)管理的主要問題和發(fā)展訴求，提出了“三評”改革的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)《改革方案》，科研項(xiàng)目評審不再只是專家說了算，將突出市場化、社會化評價和多元主體參與；科技人才評價將更加注重質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效，推行科技人才代表性成果評價制度。

　　該方案將自2021年2月7日起實(shí)施。

　　向全球招募重大科研項(xiàng)目揭榜者

　　在改革科研項(xiàng)目評審方面，《改革方案》提出“實(shí)施重大科研項(xiàng)目‘揭榜掛帥’制度”“探索實(shí)行首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制”“建立科研項(xiàng)目市場化社會化評價制度”“完善科研項(xiàng)目專家評審制度”等多個重要舉措。

　　比起之前，如今的科研項(xiàng)目評審更加注重市場導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，突出市場化評價、多元化主體參與。比如，成都將建立多方參與科技計劃項(xiàng)目指南論證機(jī)制，充分吸收產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、科技企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、科技社團(tuán)、社會公眾等參與指南編制；支持企業(yè)自主選題、自主立項(xiàng)、先行投入開展技術(shù)研發(fā)；對社會創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的科技項(xiàng)目、在市級及以上行政管理部門舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎的創(chuàng)新項(xiàng)目，不再進(jìn)行專家評審，而采取跟投、直接立項(xiàng)等方式給予支持。

　　科學(xué)家也有了更大的自主權(quán)。成都將率先在西部(成都)科學(xué)城、天府實(shí)驗(yàn)室建設(shè)以及新獲批的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心、國家工程技術(shù)中心等重大創(chuàng)新平臺試點(diǎn)首席科學(xué)家負(fù)責(zé)制。首席科學(xué)家面向全球招募，明確崗位職責(zé)和任職要求。賦予首席科學(xué)家項(xiàng)目研究方案制定、技術(shù)路線確定、科研經(jīng)費(fèi)管理、課題人員選聘、科研崗位設(shè)置等自主權(quán)。

　　同時，成都還將實(shí)施重大科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”制度。具體而言，由科技主管部門牽頭廣泛征集產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、科技企業(yè)、技術(shù)專家意見凝練形成重大技術(shù)需求科技懸賞項(xiàng)目清單，明確懸賞金額、技術(shù)指標(biāo)、攻關(guān)周期等，并公開向全球招募掲榜者。懸賞金由技術(shù)需求企業(yè)和政府共同設(shè)立，對按期完成懸賞目標(biāo)、取得實(shí)效的勝出者兌現(xiàn)懸賞金額。

　　推行科技人才代表性成果評價制度

　　在改革科技人才評價方面，成都將推行科技人才代表性成果評價制度，破除“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎項(xiàng)”，鼓勵科技人才自主確定一項(xiàng)或多項(xiàng)代表性成果作為評審依據(jù)。代表性成果可以包括論文、專著、專利、項(xiàng)目報告、研究報告、技術(shù)報告、工程方案、設(shè)計文件等。在人才評審評價中，對本土培養(yǎng)人才和海外引進(jìn)人才平等對待，不得設(shè)立歧視性指標(biāo)和門檻。

　　誰用人，誰評價。成都將賦予科創(chuàng)空間重大人才計劃評審權(quán)，按其引進(jìn)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)數(shù)量、科技成果轉(zhuǎn)化效果，給予自主評選名額。同時，落實(shí)職稱評審權(quán)限下放改革措施，支持符合條件的企業(yè)自主開展職稱評審；支持企業(yè)對技能人才自主選擇過程考核、結(jié)果鑒定、業(yè)績評審、技能競賽、校企合作等多種方式綜合評價。

　　同時，為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，成都將動態(tài)調(diào)整完善科技人才分類評價體系。依托高品質(zhì)科創(chuàng)空間，聚焦集成電路、智能制造、航空航天、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新需求，著力構(gòu)建符合新職業(yè)特點(diǎn)的創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)新興行業(yè)人才職業(yè)化培養(yǎng)，建立完善新職業(yè)人才激勵制度，為新興行業(yè)人群提供更廣闊的職業(yè)發(fā)展空間。

　　賦予科研機(jī)構(gòu)更大技術(shù)路線決定權(quán)

　　在完善科研機(jī)構(gòu)評估機(jī)制方面，成都將推行市屬科研機(jī)構(gòu)章程管理制度，實(shí)現(xiàn)“一院(所)一章程”管理。同時，加快推進(jìn)市屬科研機(jī)構(gòu)改革，賦予科研機(jī)構(gòu)更大技術(shù)路線決定權(quán)和經(jīng)費(fèi)使用權(quán)。

　　成都還將完善市屬科研機(jī)構(gòu)績效評價機(jī)制、市級科技創(chuàng)新平臺評估考核體系。將市屬科研機(jī)構(gòu)按研究開發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、科技企業(yè)孵化和科技服務(wù)等分類建立評價指標(biāo)體系，實(shí)行中長期績效管理和評價考核。同時，根據(jù)不同類別科技創(chuàng)新平合的研究目的、運(yùn)行機(jī)制、功能定位，分類建立共性指標(biāo)和個性指標(biāo)相結(jié)合的考核指標(biāo)體系，重點(diǎn)對平臺的創(chuàng)新能力、開放共享、人才培養(yǎng)以及科研產(chǎn)出等方面進(jìn)行評估。

　　此外，成都還將加強(qiáng)科研誠信建設(shè)。根據(jù)《改革方案》，科研失信也將納入誠信評價體系。成都將通過建立成都市科研信用信息數(shù)據(jù)庫、健全覆蓋科研項(xiàng)目管理全過程的誠信管理體系，推動高校、科研院所、醫(yī)院、科技企業(yè)等建立完善學(xué)術(shù)管理制度，進(jìn)一步強(qiáng)化科研責(zé)任主體意識。通過多措并舉，營造誠實(shí)守信的科技創(chuàng)新環(huán)境。成都商報-紅星新聞記者 彭驚