四川在線記者 王代強
“部署不到一周，就收到兩段大熊貓活動影像！”近日，大熊貓國家公園綿陽片區(qū)成功部署全國首個以監(jiān)測野生大熊貓為主的無線自組網(wǎng)生物多樣性監(jiān)測系統(tǒng)，解決了傳統(tǒng)紅外相機回收速度慢、回收影像不清楚拍攝內(nèi)容等問題。
這是四川創(chuàng)新開展大熊貓國家公園體制試點的工作延續(xù)。2016年12月5日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議審議通過了《大熊貓國家公園體制試點方案》，開啟了大熊貓國家公園體制試點。一場由國家主導(dǎo)，關(guān)于大熊貓及其棲息地最高級別的保護就此拉開序幕。
2020年9月，四川大熊貓國家公園體制試點工作順利通過國家林業(yè)和草原局組織的第三方評估驗收。試點期間，大熊貓國家公園四川片區(qū)通過發(fā)揮大熊貓作為旗艦物種的“傘護效應(yīng)”，協(xié)同保護其他8000多種伴生動植物，在野外巡護中已發(fā)現(xiàn)其他同域珍稀動物1600余次。(記者注：傘護，即選擇一個合適的目標(biāo)物種，這個目標(biāo)物種的生境需求能涵蓋其他物種的生境需求，在保護這個物種的同時，也像傘一樣連帶保護了整片區(qū)域的其它物種。)
“試點前，大熊貓保護存在保護地規(guī)劃范圍交叉重疊，管理機構(gòu)設(shè)置分散、政出多門、多頭管理等問題�！贝笮茇垏夜珗@管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，建立大熊貓國家公園就是要打破體制藩籬，通過構(gòu)建統(tǒng)一、規(guī)范、高效的管理體制，實現(xiàn)對大熊貓及其棲息地的原真性、完整性保護。試點以來，四川創(chuàng)新探索實施了系列保護升級：
保護格局升級。大熊貓國家公園總面積27134平方公里，橫跨四川、陜西、甘肅三省，其中四川片區(qū)面積20177平方公里、占總面積的74.36%，區(qū)內(nèi)有1205只野生大熊貓，涉及7個市(州)20個縣(市、區(qū))119個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，涵蓋各類自然保護地66個。
保護重點升級。合理劃定公園邊界，將最應(yīng)該保護的地方保護起來。加強棲息地廊道建設(shè)，完成廊道植被恢復(fù)68平方公里，將碎片化的棲息地串聯(lián)成片，優(yōu)化大熊貓生存環(huán)境。強化山水林田湖草沙生命共同體整體保護，修復(fù)大熊貓棲息地28平方公里。
保護機構(gòu)升級。成立了大熊貓國家公園四川省管理局和7個市州管理分局，厘清公園內(nèi)原有保護地的編制、人員、資產(chǎn)、負(fù)債等情況，整合設(shè)立20個管理總站、103個管理站、1個巡護監(jiān)測中心，落實在編管護人員688名，形成大熊貓國家公園1個管理主體、4級管理體制，實行統(tǒng)一管理、系統(tǒng)管理、分級管理、協(xié)同管理。
保護研究保護。建立了大熊貓科學(xué)研究院和大熊貓學(xué)院，組建了高水平的科研團隊，瞄準(zhǔn)保護宏基因組學(xué)、分子生物學(xué)、細(xì)胞學(xué)、遺傳學(xué)等前沿科學(xué)開展基礎(chǔ)研究，為500多只大熊貓建立DNA檔案，建立了大相嶺、小相嶺、龍溪虹口3個大熊貓野放基地。建立起“天空地人”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)對公園的數(shù)字化管理。
保護協(xié)同升級。創(chuàng)新提出“點上聚居、線上旅游、面上保護”思路，引導(dǎo)形成“人退貓進”格局。建立共建共管共享機制，積極打造熊貓?zhí)厣℃?zhèn)、公園入口社區(qū)，適度發(fā)展特許經(jīng)營、大熊貓友好型產(chǎn)業(yè)，緩解保護與發(fā)展的矛盾。
試點以來，大熊貓、雪豹、金錢豹等大型野生動物更多地闖入人們的視野。四川省野生動植物保護協(xié)會會長冉江洪說，在多種保護措施綜合作用下，大熊貓國家公園四川片區(qū)部分種群實現(xiàn)恢復(fù)性增長，野生動物活動區(qū)域呈現(xiàn)擴大趨勢。
大熊貓國家公園四川省管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，四川將繼續(xù)以大熊貓國家公園建設(shè)為抓手，積極探索自然保護管理新體制、新機制，構(gòu)建以國家公園為主體的自然保護地新格局，實現(xiàn)更高質(zhì)量的人與自然和諧共生。
