本報制圖 江蕊松

　　2月5日，市十七屆人大五次會議第二次全體會議上，代表們聽取了市十七屆人大常委會工作報告。

　　報告指出，市人大常委會在市委的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，認真落實黨中央和省委、市委系列重大決策部署，依法履職、為民履職，為治蓉興蓉作出了新的貢獻。

　　關鍵詞：助推發(fā)展

　　助推加快同城化 首次組織人大代表開展同城化視察

　　深入?yún)^(qū)(市)縣開展調研，收集1040條意見建議，梳理12條重點建議，書面報告市委。同時，專題聽取市政府專項工作報告，對做好規(guī)劃編制提出建議，圍繞“十四五”規(guī)劃和“幸福美好生活十大工程”開展調研、聽取意見，助力我市“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要編制。

　　緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，完成7個課題調研。與德陽、眉山、資陽市人大常委會建立協(xié)作工作機制，開展12項合作事項；與資陽市人大常委會首次共同組織兩市的全國、省人大代表開展同城化視察，提出建議5條。

　　緊扣公園城市示范區(qū)建設，推動優(yōu)化提升環(huán)城生態(tài)區(qū)總體布局；聽取審議東部新區(qū)片區(qū)綜合開發(fā)、產業(yè)功能區(qū)建設、特色鎮(zhèn)(街區(qū))建設和川西林盤保護修復情況報告，協(xié)助省人大常委會組織部分全國、省人大代表視察東部新區(qū)建設，提出建議10條；視察調研第31屆世界大學生夏季運動會籌備情況，聽取審議專項報告。為助推奪取疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“雙勝利”，深入推動疫情防控工作決定有效實施，開展野生動物保護“兩法一決定”執(zhí)法檢查，聽取審議貫徹執(zhí)行全國人大禁止非法野生動物交易決定和全市公共衛(wèi)生工作情況報告；圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六�！比蝿�，3次審查批準預算調整方案。督促減稅降費優(yōu)惠政策落實，幫助企業(yè)降低成本、渡過難關。

　　關鍵詞：法治支撐

　　圍繞城市發(fā)展戰(zhàn)略 科學立法民主立法依法立法

　　制定立法規(guī)劃，加快立法進程，增強立法的針對性、系統(tǒng)性、前瞻性。

　　加強重點領域立法——適應城市發(fā)展治理需要，制定《成都市社區(qū)發(fā)展治理促進條例》，推動共建共治共享；制定《成都市三岔湖水環(huán)境保護條例》，推動更好保護水資源和水生態(tài)；制定《成都市違法建設治理條例》，加強城市建設管理；制定《成都市生活垃圾管理條例》，促進深化文明城市建設。推進制定《成都市美麗宜居公園城市建設條例》等7件法規(guī)。修改《成都市文物保護管理條例》等9件法規(guī)。

　　建立重大立法項目“雙組長制”，建立立法第三方評估和咨詢制度，制定基層立法聯(lián)系點管理辦法，推進民主立法、開門立法。加強對《成都市社區(qū)發(fā)展治理促進條例》等新制定法規(guī)的宣傳，深入推進《成都市龍泉山城市森林公園保護條例》等法規(guī)實施。

　　關鍵詞：有效監(jiān)督

　　聚焦重大民生問題 正確監(jiān)督有效監(jiān)督

　　聚焦高標準全面建成小康社會開展監(jiān)督。把推動“十三五”規(guī)劃收官作為重要工作，專章聽取審議“十三五”規(guī)劃完成情況，專題調研“十三五”基層醫(yī)療衛(wèi)生機構、公共衛(wèi)生醫(yī)療救治體系建設，推動圓滿完成任務，實現(xiàn)全面小康。

　　聚焦重大民生問題開展監(jiān)督。圍繞提升公共服務水平，聽取審議李家?guī)r水庫工程建設報告，推動加快完善城市供水保障體系；持續(xù)督促抓好市屬公立醫(yī)院、公辦幼兒園建設，助推緩解“看病難”“入園難”問題。其次，還聚焦預算執(zhí)行、國有資產管理、公正司法開展監(jiān)督。聽取審議2020年市級預算上半年執(zhí)行情況報告，常態(tài)化在線監(jiān)督市級預算執(zhí)行情況，推動提高財政資金使用效益。聽取審議2019年國有資產管理和行政事業(yè)性國有資產管理情況報告，促進加強管理、發(fā)揮效益。

　　關鍵詞：代表主體

　　深化和拓展代表工作 充分發(fā)揮代表作用

　　堅持常委會組成人員聯(lián)系市人大代表制度，常委會組成人員聯(lián)系市人大代表255人(次)；堅持主任會議成員走訪市人大代表制度，主任會議成員走訪市人大代表37人(次)；建立市人大機關駐會人大代表聯(lián)系基層市人大代表制度，市人大機關駐會代表聯(lián)系基層市人大代表129人(次)。邀請代表列席常委會會議、專委會會議50人(次)。加強代表議案建議辦理。辦理市十七屆人大三次會議主席團交付審議的代表議案17件，主任會議成員牽頭督辦重點建議9件，585件代表建議全部辦理完畢并回復代表。開展代表建議辦理專項檢查，對35個市級部門辦理情況進行滿意度測評。

　　扎實開展人大代表走訪企業(yè)、群眾專項工作和“走基層、進社區(qū)”主題活動，全市各級人大代表17600余人(次)深入企業(yè)和群眾，幫助解決困難和問題。組織代表圍繞成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設提出200余條建議。組織代表小組專題調研產業(yè)功能區(qū)建設，形成25篇調研報告。組織市人大代表參加視察調研、執(zhí)法檢查2500余人(次)。

　　關鍵詞：自身建設

　　以“四講四有”人大建設為抓手 著力加強政治、制度、能力、作風建設

　　扎實抓好制定、修訂的100余項制度實施。專題學習民法典等法律，組織開展4期培訓，提高常委會組成人員履職能力。制定嚴肅市人大常委會會風會紀規(guī)定。持之以恒反對“四風”，持續(xù)開展形式主義、官僚主義整治。受理群眾來信405件(次)，接待群眾來訪161人(次)。

　　深入?yún)^(qū)(市)縣開展調研，聽取基層人大意見，向市委提出建議，協(xié)助市委起草《關于加強新時代人大工作和建設的實施意見》。以實施人大街道工委辦法為抓手，進一步加強街道人大工作。

　　2021年市人大常委會工作怎么干？

　　2021年市人大常委會將緊扣“高質量發(fā)展攻堅年”部署，認真履行法定職責，為我市“十四五”開好局起好步、加快建設踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)貢獻人大力量。

　　1.堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)攬人大工作。

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，努力做好新時代地方人大工作。

　　2.堅持黨對人大工作的全面領導。

　　堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統(tǒng)一，把黨的領導貫穿到人大工作各方面全過程。

　　3.認真貫徹落實黨的十九屆五中全會和省委十一屆八次全會、市委十三屆八次全會精神。

　　圍繞城市發(fā)展治理，加大立法力度，加快構建城市法規(guī)體系。圍繞“十四五”規(guī)劃和“幸福美好生活十大工程”，督促推動有效實施。動員組織人大代表影響帶動廣大市民積極投身“十四五”發(fā)展，共建美麗幸福成都。

　　4.助推黨中央大政方針和省委、市委重大決策部署落實。

　　緊扣成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設重大戰(zhàn)略，聚焦“兩區(qū)一城”協(xié)同發(fā)展，加強監(jiān)督推動，助推打造帶動全國高質量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。

　　緊扣成德眉資同城化決策部署，與德陽、眉山、資陽市人大常委會開展工作聯(lián)動，共同推動加快同城化進程。

　　5.助推今年各項工作部署落地落實。

　　緊扣“高質量發(fā)展攻堅年”部署，聚焦事關成都全局的大事，加強督促推動，助推唱好“雙城記”、服務新格局、建好示范區(qū)、辦好大運會，推動完成全年目標任務。

　　6.認真貫徹省委和市委人大工作會議精神。

　　始終堅持正確政治方向，在服務黨和國家戰(zhàn)略全局上有新作為，在推動市委重大決策部署落地落實上有新作為，在依法履職依法討論決定重大事項上有新作為，在充分發(fā)揮代表作用匯聚發(fā)展合力上有新作為，奮力開創(chuàng)全市人大工作新局面。本報記者 李霞