川觀新聞?dòng)浾?史曉露

　　近年來(lái)，農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛呈多發(fā)態(tài)勢(shì)。如何加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作？

　　4月14日，記者從四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳獲悉，近日，該廳發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理工作的通知》。其中規(guī)定，各地要建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)信息應(yīng)用平臺(tái)，未建立平臺(tái)的市州要于今年10月31日前完成平臺(tái)建設(shè)。各地要加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后用途監(jiān)管，嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚(yú)、發(fā)展林果業(yè)及其他毀壞種植條件的行為。

　　為進(jìn)一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，通知明確了三大舉措：加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記成果應(yīng)用、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理與服務(wù)、加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁。

　　在加強(qiáng)農(nóng)村承包地確權(quán)登記成果應(yīng)用方面，各地要建立健全農(nóng)村土地承包管理信息應(yīng)用平臺(tái)。

　　此前中央要求，要建立中央與地方互聯(lián)互通的農(nóng)村土地承包管理信息平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)。通知要求，各市(州)要建立電子政務(wù)系統(tǒng)、平臺(tái)接入系統(tǒng)、信息共享與服務(wù)系統(tǒng)、成果應(yīng)用系統(tǒng)。已建平臺(tái)的市(州)，要根據(jù)土地承包管理新情況、新要求，完善優(yōu)化平臺(tái)功能；未建平臺(tái)的市(州)，要于今年10月31日前完成平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)推進(jìn)信息應(yīng)用平臺(tái)互聯(lián)互通。

　　在加強(qiáng)農(nóng)村土地承包管理與服務(wù)方面，各地要依法履行農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同管理職能、建立農(nóng)村土地承包合同日常管理機(jī)制、加強(qiáng)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理、穩(wěn)妥推進(jìn)土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)。

　　其中特別明確，沒(méi)有承包方書(shū)面委托，任何組織或個(gè)人不得以任何方式強(qiáng)迫承包方流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)受讓方再流轉(zhuǎn)取得的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)或依法依規(guī)向金融機(jī)構(gòu)融資擔(dān)保的，須經(jīng)承包農(nóng)戶書(shū)面同意，并向發(fā)包方書(shū)面?zhèn)浒浮?/p>

　　此外，還要加強(qiáng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)后用途監(jiān)管，嚴(yán)禁借流轉(zhuǎn)之名違規(guī)搞非農(nóng)建設(shè)，嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田挖塘養(yǎng)魚(yú)、發(fā)展林果業(yè)及其他毀壞種植條件的行為，嚴(yán)禁破壞、污染、圈占閑置耕地和損毀農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施，依法引導(dǎo)承包土地流轉(zhuǎn)后優(yōu)先用于糧食生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全。

　　在加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁方面，各地要加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛調(diào)解仲裁，進(jìn)一步健全和完善鄉(xiāng)村調(diào)解、縣級(jí)仲裁、司法保障的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)糾紛多元調(diào)處機(jī)制。