川觀新聞記者 王成棟
【點位背景】
成都市會龍片區(qū)，位于天府大道、劍南大道、紅星路南延線和海番路之間。這里地處城市交通主干線附近、人口稠密。但低洼的地勢，以及附近的主要內(nèi)澇排泄通道錦江華陽段河道寬度偏小、河床高度較高，極易在汛期對會龍片區(qū)等區(qū)域的管網(wǎng)形成頂托乃至倒灌，最終加劇內(nèi)澇程度。
過去多年，特別是2018年以來，會龍片區(qū)多次出現(xiàn)內(nèi)澇積水。特別是2020年8月11日前后，會龍片區(qū)積水最深約1.4米。內(nèi)澇不僅影響周邊居民出行，也通過倒灌下穿隧道等方式對路過車輛行人產(chǎn)生威脅。
作為成都內(nèi)澇防治的重中之重，這個夏天，會龍片區(qū)打出了加速收集雨水、拓寬排放渠道和管住下穿隧道的戰(zhàn)澇“組合拳”。
【一線探訪】
7月23日，清晨7時，孫雯雯就搖醒了兒子�；瞬坏�30分鐘時間刷牙、吃早點后，孫雯雯帶著兒子，與住在隔壁的閨蜜一起直奔兩街之隔的商場取車。前一天傍晚，成都市氣象部門發(fā)布暴雨黃色預警。孫雯雯和鄰居選定了停車點：一家地勢偏高的商場室外停車場。
“萬一碰上內(nèi)澇，人車都沒了�！睂O雯雯的家，住在成都會龍大道59號。過去幾年夏天，地處天府大道南段華府大道站至四河站之間的會龍片區(qū)，是成都最容易“看�！钡膮^(qū)域。哪怕是現(xiàn)在，這一帶小區(qū)的白色圍墻上，仍然能看到一米高的水漬。大伙除了埋怨自己當初選房的眼光不好，還學會了一套“躲閃騰挪”的本事：雨天汽車異地停放和避開下穿隧道。
這個夏天，除了居民們摸索出來的“土辦法”，會龍片區(qū)所屬的成都高新區(qū)市政部門也在想對策。
“說來說去，治內(nèi)澇關(guān)鍵還要看排水能力”
“這些篦子都要抓緊換�！�7月23日10時，工程車剛剛停穩(wěn)，劉義就跳到了下水道口子上。
劉義是成都高新區(qū)生態(tài)環(huán)境和城市管理局水務(wù)處副處長。他說，換收水篦子的目的，是想保證暴雨來臨時積水的排出效率，為解決內(nèi)澇“出一份力”。
幾根鐵條焊接成的篦子頂托器，鐵條間縫隙裝得下成年人的拳頭，這就是劉義帶來的替換品。暴雨來臨前，這些頂托器取代原有的收水篦子，把下水道的進水口盡可能開到最大。
“不怕丑，實用就好�！睍埰瑓^(qū)的環(huán)衛(wèi)工人劉杰說，此前的收水篦子，雕花精美，只是篦子的縫隙太小，勉強裝得下成年人的兩根手指。去年8月初，一場暴雨過后，會龍大道上的積水已經(jīng)齊胸深。但是水務(wù)部門發(fā)現(xiàn)，這一帶的下水道仍沒有滿負荷運行。劉杰扎猛子下去，確定了“肇事者”：堵在篦子上的一團塑料袋和幾片樹葉。
更換篦子，只是決定了下水道的進水能力。能不能把水及時排出，還要看管網(wǎng)的末端。四川大學教授黃爾說，城市內(nèi)澇的成因，是排水速度趕不上積水速度。因此，不僅要管好雨水收集的“入口”，還要盡量想辦法增加排澇入河的“出口”數(shù)量。
劉義介紹，會龍片區(qū)一帶容易形成內(nèi)澇的主要因是：地勢低洼，現(xiàn)有排水管網(wǎng)能力不足。加之，排水管網(wǎng)雖直通錦江，但因下游錦江華陽段河道未按200年一遇的防洪標準建成，現(xiàn)僅有10—20年一遇的防洪標準，河道行洪能力嚴重不足，致使該段河道成為錦江總出口的瓶頸，遇強降雨時，該段河道產(chǎn)生嚴重的雍水，導致會龍大道等區(qū)域容易河水通過管道倒灌進而發(fā)生內(nèi)澇的情況。
“必須要找個途徑排水�！敝钢鴷埓蟮酪粋�(cè)挖掘機轟鳴的工地，劉義介紹了真正的治澇主力—由高新區(qū)投資約8000萬元實施的天府大道南段華府大道站至四河片區(qū)防洪排澇治理工程，通過在白楊溝會龍大道和天府大道處分別設(shè)置兩座泵站，將該片區(qū)的積水強排至錦江，以解決該區(qū)域的內(nèi)澇問題。
目前，白楊溝會龍大道泵站正在建設(shè)過程中，計劃8月前后完工，白楊溝天府大道泵站已完成方案設(shè)計，計劃2022年汛期前完成，以進一步解決會龍片區(qū)等區(qū)域的內(nèi)澇問題。
“只有五分鐘的窗口期，必須疏散下穿隧道內(nèi)的人和車”
“其實居民區(qū)的內(nèi)澇漲水速度還慢些，真正嚇人的是隧道。”7月23日中午，室外艷陽高照，唐明趁機會伸了個攔腰。7月22日晚的暴雨黃色預警，“嚇”得他一夜沒敢入眠。
作為成都劍南大道下穿隧道泵站遠程控制中心的工作人員，唐明已經(jīng)在這個“幾個人、一個站、一張床”的地方工作了三年。三年來，他汛期的絕大部分時間，就是盯著控制中心的監(jiān)控屏幕——那里可以看見兩百來米長的隧道積水變化、排水口和泵站的運轉(zhuǎn)情況。
但這個工作并不輕松。 “整天擔驚受怕�！比嗔巳嘌劬�，唐明打開了話匣子，這里距離會龍片區(qū)不遠，地勢不高。而且，與其他洪澇災害類型相比，城市下穿隧道淹沒的損害更慘烈、預警處置的窗口期更短。
入職前，唐明看過數(shù)十個隧道淹沒成災的科教片。里面的案例提到，極端強降雨一旦引發(fā)大規(guī)模倒灌，留給隧道內(nèi)人員撤離時間一般都不長。
這個不長，具體是從開始積水到隧道內(nèi)車輛被淹沒，多數(shù)只有五六分鐘時間。這期間，隧道內(nèi)車輛駕乘人員稍微猶豫，就可能錯過最佳的逃生時機。
“水一大，車門就打不開了。除非這時候雨停了，水退了。否則很難跑出來了�！钡綅徍�，唐明在反復提醒自己：不要那么自信。
“不要想著水泵能應(yīng)對，更不要想著‘再試一下’�！彼拇ㄊ∷茖W研究院相關(guān)負責人說，一般而言，隧道泵站等排水系統(tǒng)都按照百年一遇強降雨標準修建，大量倒灌和積水就意味著降雨已經(jīng)超出了設(shè)計標準，“算是個警訊，提醒管理人員不要再做常規(guī)處置了�！�
非常規(guī)的處置，主要包含兩大內(nèi)容。首先，是盡快勸離受困人員。其次，是阻止新的人員車輛進入隧道。
“管住人、管住車。人就是受困的人，早點棄車早安全；車就是要試圖駛?cè)胨淼赖能嚕贿M去最安全�！鼻笆鲐撠熑苏f，這個看似簡單的處置預案，其實異常考驗隧道管理人員的能力。而且，隧道越長考驗越多——這意味著受困的車輛和人員更多，以及隧道更深帶來的部分地段積水更快、積水更多。
去年8月11日晚的那場強降雨，唐明感受到了這個“能力”的意涵。
“眨眼功夫，(隧道)積水就漲到了五六公分，泵站早就滿負荷運行了。我趕緊讓交警把入口封了�！碧泼髡f，從大量倒灌出現(xiàn)積水再到設(shè)置路障，前后不過兩分鐘處置時間，他感覺像過了半個世紀。
那晚，隧道內(nèi)最后一輛車子駛離時，唐明一屁股坐在了隧道口的護欄上，氣喘吁吁、雙手顫抖。所幸，幾分鐘后雨勢漸小，積水被排空，無人無車被困。
唐明記得，那晚他進隧道前摸了一根鐵棍——如果有車主被困且不愿意棄車，他寧愿被罵被起訴都要砸窗。
采訪手記：
對付城市內(nèi)澇，“管好人”仍然是核心
川觀新聞記者 王成棟
采訪中，不少專家學者和市政管理人員都提到了一件事：極端強降雨帶來了城市內(nèi)澇治理新課題。他們看來，無論是口徑多大的管網(wǎng)、排水能力多強的泵站和多么科學的管網(wǎng)設(shè)計，在極端強降雨“超綱考試”之下，都已經(jīng)失去了探討的意義。
既然“考試”已經(jīng)“超綱”，自然沒法“強攻硬打”。換言之，內(nèi)澇仍然會發(fā)生，這是極端強降雨導致的必然現(xiàn)象。由此，“管好人”正是城市治理者必須提前思考和謀劃的問題。
多年來，記者曾經(jīng)歷過不少城市應(yīng)對包括洪澇在內(nèi)的極端天氣預案修訂。核心要義，仍然是用好預警來打“提前量”，搶在災害真正到來之前的黃金時段，對公共交通、低洼地帶進行管制分流，必要時停課停業(yè)停工。同時，緊急動員轄區(qū)內(nèi)的救援力量備戰(zhàn)。
但要想“管好人”，需要做的還不只是這些。例如，對老年人等信息接收能力較弱的人群如何通知預警，更極端條件下的人員如何轉(zhuǎn)移安置等等。
城市密集的人口、密集的重要設(shè)施、重要的經(jīng)濟影響力，決定了城市內(nèi)澇防治必須往深處想、往細處抓、往實處干，惟其如此，我們生活的城市才能更安全。
