現(xiàn)狀

　　我省尚未建立起“空天地”一體化監(jiān)測預(yù)報(bào)體系，在多災(zāi)齊發(fā)條件下精準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)報(bào)難度偏大，全省小型水庫應(yīng)對(duì)極值暴雨能力不足，山洪災(zāi)害防御壓力凸顯，在極端條件下防御超標(biāo)洪水也面臨挑戰(zhàn)

　　對(duì)策

　　在監(jiān)測預(yù)報(bào)、水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防御和超標(biāo)洪水防御方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，全面提升極端天氣防大災(zāi)防巨災(zāi)的能力水平。編印水庫應(yīng)對(duì)超標(biāo)洪水應(yīng)急處置工作手冊(cè)，針對(duì)漫壩、散浸等11種險(xiǎn)情逐一制定處置措施，優(yōu)化流域水庫群聯(lián)合調(diào)度，加密水庫值守抽查

　　8月1日7點(diǎn)，邱大武一起床就直奔大壩巡查，并打開手機(jī)調(diào)閱當(dāng)天的雨情水情資料。這個(gè)習(xí)慣，他已持續(xù)一個(gè)多月。進(jìn)入主汛期以來，這位德陽市旌陽區(qū)金堂灣水庫安全巡查責(zé)任人就把水庫值班室當(dāng)成了家，24小時(shí)堅(jiān)守陣地。

　　7月以來，我省成功應(yīng)對(duì)多輪強(qiáng)降雨天氣。當(dāng)前，主汛期過半，正處于防汛關(guān)鍵期，接下來的防汛減災(zāi)硬仗“下半場”該如何打？

　　四川在線記者邵明亮

　　“上半場”經(jīng)驗(yàn) 責(zé)任落實(shí)到最小單元，精準(zhǔn)調(diào)度水利工程

　　“如果沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，后果不堪設(shè)想！”黑水縣蘆花鎮(zhèn)谷汝村鋪曲組預(yù)警轉(zhuǎn)移責(zé)任人石旦真想起半個(gè)月前的一場緊急轉(zhuǎn)移，至今心有余悸。

　　7月14日19時(shí)15分，石旦真發(fā)現(xiàn)谷汝溝上游天色越來越暗，隱約有轟隆聲，當(dāng)即判斷可能已發(fā)生山洪泥石流災(zāi)害，于是立即通知下游河壩組危險(xiǎn)區(qū)責(zé)任人。隨后，鎮(zhèn)村兩級(jí)利用移動(dòng)電話、預(yù)警廣播、敲鑼打鼓等方式發(fā)布轉(zhuǎn)移撤離信號(hào)，半小時(shí)后，93戶310人全部撤離至安全地帶。當(dāng)日20時(shí)左右，夾帶了大量山石的山洪泥石流到達(dá)河壩組，沖擊大約持續(xù)15分鐘左右，由于及時(shí)轉(zhuǎn)移未造成人員死亡失蹤。

　　“防汛減災(zāi)，強(qiáng)在防得‘早’�！笔》姥纯购抵笓]部常務(wù)副指揮長、省水利廳廳長郭亨孝介紹，今年幾輪強(qiáng)降雨天氣的成功應(yīng)對(duì)，為我省防汛減災(zāi)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　首要在于狠抓責(zé)任落實(shí)。我省山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)達(dá)到27825個(gè)，防汛減災(zāi)壓力巨大。為此，我省壓緊壓實(shí)“省市縣鄉(xiāng)村組點(diǎn)”七級(jí)責(zé)任，確保責(zé)任落實(shí)到最小工作單元。

　　“抗洪減災(zāi)的關(guān)鍵在于精準(zhǔn)調(diào)度水利工程。”郭亨孝表示，特別是在應(yīng)對(duì)“7·10”�！�7·15”洪災(zāi)過程中，我省綜合運(yùn)用攔泄蓄措施，提前48小時(shí)調(diào)度紅魚洞、雙灘、瀑布溝等水庫預(yù)留防洪庫容近50億立方米，精準(zhǔn)調(diào)度江口、武都、亭子口等水庫攔洪11億立方米，渠縣縣城段洪峰由30年一遇降為20年一遇，下游沿江城鎮(zhèn)減淹近2米，確保了嘉陵江、涪江、沱江干流不超警。

　　當(dāng)務(wù)之急“拉網(wǎng)式”“地毯式”大排查，清理死角和盲區(qū)

　　“先看一下你們的應(yīng)急預(yù)案。”7月30日，省水利廳工作組來到位于雅安市名山區(qū)的百丈水庫，開門見山對(duì)防汛準(zhǔn)備工作展開檢查。百丈水庫管理站站長趙永忠給工作組介紹起百丈水庫防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，“今年各類安全度汛演練、檢查的數(shù)量明顯增多�！�

　　近日，省水利廳下發(fā)通知，要求各地利用15天時(shí)間再次開展防汛隱患大排查。從7月底開始，省水利廳將陸續(xù)派出11個(gè)工作組指導(dǎo)和檢查各地開展排查情況。

　　主汛期已過半，為何要再次安排隱患大排查？近期省內(nèi)外極端天氣引發(fā)的災(zāi)情險(xiǎn)情，再次為防汛減災(zāi)工作敲響警鐘。省水利廳水旱災(zāi)害防御處防汛抗旱督察專員朱錫松介紹，再次開展大排查，其中一個(gè)重要原因就是針對(duì)防大災(zāi)防巨災(zāi)，排查各地防汛減災(zāi)措施和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的落實(shí)情況。

　　“險(xiǎn)情的背后往往藏著風(fēng)險(xiǎn)隱患，如果排查不全面、整改落實(shí)不到位，隱患不會(huì)自動(dòng)消除，小問題必然釀成大隱患，小隱患必然發(fā)展成大事故�！笔》姥纯购抵笓]部副指揮長、省水利廳副廳長譚小平表示，此次防汛隱患大排查，目的就是切斷從隱患到事故的鏈條，無論是過去確定的隱患點(diǎn)還是發(fā)育生成的新隱患點(diǎn)，都要進(jìn)行一次“拉網(wǎng)式”“地毯式”排查體檢，全力清理死角和盲區(qū)。

　　據(jù)省水利廳水旱災(zāi)害防御處處長凌先得介紹，山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、水庫和超標(biāo)洪水防御措施是此次排查的三大重點(diǎn)，將主要聚焦水利工程運(yùn)行管理、巡查制度、人員避險(xiǎn)等情況，水庫灌區(qū)責(zé)任落實(shí)、值班值守、監(jiān)測巡查、排危除險(xiǎn)等情況以及防汛度汛措施落實(shí)情況，有防洪任務(wù)的縣級(jí)及以上城市超標(biāo)洪水防御預(yù)案編制完善及措施落實(shí)情況。

　　“下半場”焦點(diǎn) 補(bǔ)短板堵漏洞守底線，提升極端天氣防范能力

　　“預(yù)計(jì)8月全省平均降水量為182毫米，接近常年同期略偏多�！痹�7月底舉行的全省防汛減災(zāi)工作調(diào)度會(huì)議上，省氣象局局長楊衛(wèi)東分析，8月我省預(yù)計(jì)還有4輪降雨天氣過程。

　　“非常情況”“極端天氣”……這些是我省各類防汛減災(zāi)調(diào)度部署會(huì)議上的高頻詞�！艾F(xiàn)在極端氣候條件呈高發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，也許原本預(yù)測不強(qiáng)的降雨會(huì)突然迅猛發(fā)展，甚至帶來大災(zāi)�！笔》姥纯购抵笓]部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近期省內(nèi)外極端天氣導(dǎo)致的災(zāi)害引人深思。

　　我省目前尚未建立起“空天地”一體化監(jiān)測預(yù)報(bào)體系，在多災(zāi)齊發(fā)條件下精準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)報(bào)難度偏大，全省小型水庫應(yīng)對(duì)極值暴雨能力不足，山洪災(zāi)害防御壓力凸顯，在極端條件下防御超標(biāo)洪水也面臨挑戰(zhàn)。

　　在主汛期“下半場”，我省將針對(duì)以上問題補(bǔ)短板、堵漏洞、守底線，全面提升極端天氣防大災(zāi)防巨災(zāi)的能力水平。

　　“應(yīng)對(duì)極端天氣防大災(zāi)防巨災(zāi)，要考慮多災(zāi)齊發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)疊加以及斷電、斷網(wǎng)、斷氣等特殊條件。”凌先得表示，我省將在監(jiān)測預(yù)報(bào)、水庫安全度汛、山洪災(zāi)害防御和超標(biāo)洪水防御方面補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。

　　當(dāng)前我省正在編印水庫應(yīng)對(duì)超標(biāo)洪水應(yīng)急處置工作手冊(cè)，針對(duì)漫壩、散浸等11種險(xiǎn)情逐一制定處置措施，優(yōu)化流域水庫群聯(lián)合調(diào)度，加密水庫值守抽查，病險(xiǎn)水庫堅(jiān)決低水位控制運(yùn)用或空庫運(yùn)行。此外，在山洪防御方面，我省將積極開展山洪災(zāi)害全域群測群防，果斷避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。