近日，省委印發(fā)《四川省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》，并發(fā)出通知，要求各地、各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
《四川省法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》全文如下。
為加快推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作，根據(jù)《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)》精神，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)法治四川建設(shè)總體部署，堅(jiān)持黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持尊重和維護(hù)憲法法律權(quán)威，堅(jiān)持法律面前人人平等，堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一，堅(jiān)持法治、德治、自治相結(jié)合，堅(jiān)持社會(huì)治理共建共治共享，增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，提高社會(huì)治理法治化水平。到2025年，實(shí)現(xiàn)法治觀念深入人心，社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范更加健全，公民、法人和其他組織合法權(quán)益得到切實(shí)保障，社會(huì)治理法治化水平顯著提高，形成符合省情實(shí)際、體現(xiàn)時(shí)代特征、人民群眾滿意的法治社會(huì)建設(shè)生動(dòng)局面，為2035年基本建成法治社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要任務(wù)和落實(shí)措施
(一)推動(dòng)全社會(huì)增強(qiáng)法治觀念
1.切實(shí)維護(hù)憲法權(quán)威。加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，弘揚(yáng)憲法精神。把憲法作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容、黨校(行政院校)和干部學(xué)院重點(diǎn)課程，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法。落實(shí)憲法宣誓制度，國家工作人員就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開向憲法宣誓，并在宣誓前開展憲法專題學(xué)習(xí)。扎實(shí)開展憲法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)宗教場所、進(jìn)軍營、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)活動(dòng)。利用“12·4”國家憲法日、“憲法宣傳周”和重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在全省普遍開展憲法教育，廣泛開展違憲警示宣傳教育，樹立憲法權(quán)威。
2.增強(qiáng)全民法治觀念。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定用以指導(dǎo)四川法治社會(huì)建設(shè)實(shí)踐。深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系，廣泛宣傳與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾利益密切相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章。組織開展“美好生活·民法典相伴”主題宣傳。積極組織疫病防治、野生動(dòng)物保護(hù)、公共衛(wèi)生安全、國防安全、生產(chǎn)安全、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、網(wǎng)絡(luò)安全、森林草原防滅火、垃圾分類等方面的法治宣傳教育活動(dòng)。實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)。推進(jìn)我省法治宣傳教育立法。健全國家工作人員任職法律考試制度和行政執(zhí)法人員法律考試制度，將法治教育納入干部培訓(xùn)總體規(guī)劃和國家工作人員入職晉職培訓(xùn)必訓(xùn)內(nèi)容。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。加強(qiáng)學(xué)校法治建設(shè)，配齊配強(qiáng)法治課教師、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍，完善法治副校長制度。加強(qiáng)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)。深化拓展“法律進(jìn)企業(yè)(單位)”活動(dòng)，加強(qiáng)對各類市場主體管理人員和從業(yè)人員的法治教育，引導(dǎo)企業(yè)建立合規(guī)制度。
3.健全普法責(zé)任制。落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，結(jié)合職責(zé)制定本地、本部門及本系統(tǒng)普法長期規(guī)劃、普法年度計(jì)劃和普法責(zé)任清單。推行“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”。落實(shí)媒體公益普法責(zé)任制，
推進(jìn)傳統(tǒng)媒體與新媒體深度融合，形成融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系。將普法融入立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)全過程。落實(shí)以案釋法制度，司法、行政執(zhí)法部門定期面向社會(huì)公眾發(fā)布典型案例。探索建立新出臺(tái)重點(diǎn)法律法規(guī)規(guī)章專項(xiàng)宣傳制度，健全重點(diǎn)法規(guī)規(guī)章公布時(shí)同步解讀機(jī)制。健全政府購買、社會(huì)投入、公益贊助等相結(jié)合的社會(huì)普法機(jī)制，推動(dòng)普法工作社會(huì)化、項(xiàng)目化。發(fā)展和規(guī)范公益性普法組織，壯大普法講師團(tuán)和普法志愿者隊(duì)伍。
4.加強(qiáng)法治文化建設(shè)。探索建立政府購買、市場運(yùn)作、企業(yè)運(yùn)營、社會(huì)資助、百姓受惠的法治文化建設(shè)新機(jī)制。推動(dòng)法治文化數(shù)字化建設(shè)，建立法治文藝精品庫，創(chuàng)設(shè)一批法治文藝傳播品牌欄目、節(jié)目和工作室。廣泛開展“法治文藝進(jìn)萬家”、法治微視頻微電影大賽等群眾性法治文化活動(dòng)。把法治文化陣地建設(shè)納入國土空間規(guī)劃。結(jié)合實(shí)際推動(dòng)法治文化公園(廣場)、法治講堂、法治文化宣傳欄(長廊、書屋)等法治文化實(shí)體陣地建設(shè)。圍繞推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，打造一批標(biāo)志性法治文化集群。
(二)健全社會(huì)領(lǐng)域制度規(guī)范
5.加快推進(jìn)社會(huì)重要領(lǐng)域立法。加強(qiáng)同民法典相關(guān)聯(lián)的地方性法規(guī)和政府規(guī)章立改廢釋工作。加快推進(jìn)教育、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、婦女權(quán)益保障、食品藥品、糧食安全、社會(huì)治理等方面的地方立法。推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀入法入規(guī)，加強(qiáng)見義勇為、尊崇英烈、志愿服務(wù)、孝老愛親、文明誠信等方面的地方立法。
6.不斷完善社會(huì)規(guī)范。完善市民公約、居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、社會(huì)組織章程等社會(huì)規(guī)范，發(fā)揮其在社會(huì)治理中的積極作用。倡導(dǎo)把喜事新辦、喪事簡辦、弘揚(yáng)孝道、尊老愛幼、扶殘助殘、和諧敦睦等內(nèi)容納入市民公約、居民公約、村規(guī)民約。鼓勵(lì)和引導(dǎo)村(社區(qū))法律顧問或社會(huì)組織參與社會(huì)規(guī)范制訂。加強(qiáng)對社會(huì)規(guī)范制訂和實(shí)施情況的監(jiān)督，制訂自律性社會(huì)規(guī)范示范文本，確保合法合規(guī)。
7.加強(qiáng)道德規(guī)范建設(shè)。綜合運(yùn)用立法、執(zhí)法、司法、普法等舉措，完善激勵(lì)機(jī)制，褒獎(jiǎng)善行義舉，形成好人好報(bào)、德者有得的正向效應(yīng)。及時(shí)把實(shí)踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、指導(dǎo)性強(qiáng)的道德要求轉(zhuǎn)化為法規(guī)規(guī)章規(guī)范。深入開展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，深入開展道德領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)教育和治理，依法懲處公德失范、誠信缺失的違法行為。依法規(guī)范捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為。大力倡導(dǎo)健康文明的生活方式，革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)，增強(qiáng)公民公共衛(wèi)生安全和疫病防治意識(shí)。
8.促進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)。推進(jìn)社會(huì)信用建設(shè)地方立法，推動(dòng)解決信用獎(jiǎng)懲依據(jù)缺失、信用主體權(quán)利救濟(jì)渠道不暢、信用記錄覆蓋不全和信用信息互聯(lián)共享推進(jìn)困難等問題。完善企業(yè)社會(huì)責(zé)任法規(guī)制度，健全信用自律和信用風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。開展誠信守法企業(yè)示范創(chuàng)建。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)誠信建設(shè)，完善誠信管理和誠信自律機(jī)制。健全公民和組織守法信用記錄，落實(shí)統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。規(guī)范建設(shè)各級社會(huì)信用信息平臺(tái)，按照政務(wù)服務(wù)一體化要求實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通和信用信息共享。建立健全跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)的守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，依法加強(qiáng)對守信行為的褒揚(yáng)激勵(lì)和對失信行為的約束懲戒。建立完善信用信息異議、投訴制度，建立健全有利于自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的信用修復(fù)機(jī)制，鼓勵(lì)和引導(dǎo)失信主體主動(dòng)糾正違法失信行為。
(三)加強(qiáng)權(quán)利保護(hù)
9.健全公眾參與重大公共決策機(jī)制。制定與群眾生產(chǎn)生活和現(xiàn)實(shí)利益密切相關(guān)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策和出臺(tái)重大改革措施，應(yīng)當(dāng)通過聽證座談、實(shí)地走訪、問卷調(diào)查等多種方式廣泛聽取群眾意見，除依法不予公開的外，應(yīng)當(dāng)在決策前向社會(huì)公布決策草案、決策依據(jù)。按規(guī)定將法律顧問、公職律師、公司律師參與決策過程、提出法律意見作為依法決策的重要程序。制定涉企法規(guī)規(guī)章和政策時(shí)，要以適當(dāng)方式聽取相關(guān)企業(yè)、職工、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)意見建議。完善涉企政策調(diào)整程序，為企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。
10.保障行政執(zhí)法中當(dāng)事人合法權(quán)益。規(guī)范執(zhí)法行為，完善執(zhí)法程序，細(xì)化執(zhí)法流程，改進(jìn)和創(chuàng)新執(zhí)法方式，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重、處罰與教育結(jié)合，推行柔性執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。在全省持續(xù)深化群眾最不滿意的行政執(zhí)法突出問題承諾整改活動(dòng)，加大食品藥品、公共衛(wèi)生、自然資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保障、城市管理、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)、教育培訓(xùn)等關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，提升執(zhí)法效果。完善社會(huì)監(jiān)督制度，建立信息披露和人民群眾監(jiān)督評價(jià)機(jī)制。健全省級知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法統(tǒng)一調(diào)度、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作、案件分流、知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)案例指導(dǎo)等機(jī)制。建立多部門知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息共享機(jī)制。將產(chǎn)權(quán)保護(hù)列為專項(xiàng)治理、信用示范、城市創(chuàng)建、營商環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”建立全省行政執(zhí)法信息公示平臺(tái)，依法公開執(zhí)法信息。
11.加強(qiáng)人權(quán)司法保障。強(qiáng)化訴訟參與人訴訟權(quán)利制度保障。健全民事公益訴訟、行政公益訴訟制度，探索建立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)集體訴訟制度。依法保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。加強(qiáng)對刑訊逼供、暴力取證等非法取證行為的源頭預(yù)防，嚴(yán)格執(zhí)行非法證據(jù)排除規(guī)則。強(qiáng)化審判監(jiān)督，完善錯(cuò)案責(zé)任追究制。完善綜合治理執(zhí)行難工作格局，加大對拒不執(zhí)行生效判決、裁定等違法犯罪行為打擊力度，依法保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益。加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)對民事、行政、刑事訴訟活動(dòng)及執(zhí)行的法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正。健全人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理機(jī)制。按照有關(guān)規(guī)定，拓寬人民監(jiān)督員監(jiān)督案件范圍，完善監(jiān)督程序。完善“互聯(lián)網(wǎng)+訴訟”服務(wù)體系，推進(jìn)在線立案、在線辦案、在線閱卷、在線庭審等網(wǎng)上訴訟服務(wù)。
12.為群眾提供便捷高效的公共法律服務(wù)。到2022年，基本形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準(zhǔn)的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系。推進(jìn)省市縣鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)，為群眾提供綜合性、“一站式”法律服務(wù)。深化“12348四川法網(wǎng)”建設(shè)，做好“12348”法律服務(wù)熱線與“12345”政務(wù)服務(wù)熱線平臺(tái)聯(lián)動(dòng)運(yùn)行工作，構(gòu)建全省標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、融合共享、調(diào)度一致的省級運(yùn)營管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)體、網(wǎng)絡(luò)、熱線三大平臺(tái)融合發(fā)展，盡快建成覆蓋全業(yè)務(wù)、全時(shí)空的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)四川省現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作，構(gòu)建公共法律服務(wù)評價(jià)指標(biāo)體系。推動(dòng)法律服務(wù)資源跨區(qū)域流動(dòng)，依法建立健全獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼、租金優(yōu)惠等激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)基層法律服務(wù)工作者在法律服務(wù)資源不足的地區(qū)申請執(zhí)業(yè)。加強(qiáng)民族地區(qū)對口法律幫扶，擴(kuò)大四川同心·律師服務(wù)團(tuán)覆蓋面，統(tǒng)籌推進(jìn)重點(diǎn)縣(市、區(qū))禁毒防艾服務(wù)體系建設(shè)。深入開展公證遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)視頻協(xié)同辦證試點(diǎn)工作。加強(qiáng)法律服務(wù)市場監(jiān)管，完善行政管理與行業(yè)自律相結(jié)合的管理體制。加強(qiáng)公共法律服務(wù)社會(huì)組織和公益性法律服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。落實(shí)法律援助政府責(zé)任，將法律援助經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算予以保障，加強(qiáng)刑事法律援助工作，擴(kuò)大法律援助范圍，使更多困難群眾獲得及時(shí)有效的法律援助。健全司法救助體系，優(yōu)化司法救助程序，加強(qiáng)司法救助與社會(huì)救助的銜接配合，拓寬救助資金來源。充分發(fā)揮村(社區(qū))法律顧問作用，建立健全村(社區(qū))法律顧問培訓(xùn)、評議及結(jié)果通報(bào)制度。
13.引導(dǎo)社會(huì)主體履行法定義務(wù)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。強(qiáng)化規(guī)則意識(shí)，倡導(dǎo)契約精神，維護(hù)公序良俗，引導(dǎo)公民依法行使權(quán)利、理性表達(dá)訴求，自覺履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任、家庭責(zé)任。推進(jìn)社會(huì)主體履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)和評價(jià)機(jī)制建設(shè)，引導(dǎo)各類市場主體履行法定義務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。支持和引導(dǎo)社會(huì)資源向積極履行社會(huì)責(zé)任的社會(huì)組織傾斜。
(四)推進(jìn)社會(huì)治理法治化
14.完善社會(huì)治理體制機(jī)制。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。制定完善社會(huì)治理現(xiàn)代化亟需的地方性法規(guī)和政府規(guī)章，推進(jìn)街道辦事處、農(nóng)民專業(yè)合作社等方面的立法，加快推進(jìn)我省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例立法工作。健全社會(huì)治理領(lǐng)域權(quán)力清單制度和責(zé)任追究制度，形成權(quán)責(zé)明晰、獎(jiǎng)懲分明、分工負(fù)責(zé)、齊抓共管的社會(huì)治理責(zé)任鏈條。
15.推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理。加快推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作，2025年完成兩期試點(diǎn)。依法加快市級層面實(shí)名登記、社會(huì)信用管理、產(chǎn)權(quán)保護(hù)等配套制度建設(shè)，提高公共服務(wù)水平。制定縣(市、區(qū))職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)在村(社區(qū))治理方面的權(quán)責(zé)清單。落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度和動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，加強(qiáng)基層群眾性自治組織法治化、規(guī)范化建設(shè)，逐步建立基層群眾性自治組織綜合評價(jià)體系和評價(jià)結(jié)果公開機(jī)制。推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建社會(huì)工作服務(wù)體系。實(shí)施村(社區(qū))“法律明白人”培養(yǎng)工程，建立“法律顧問+村(社區(qū))干部+法律明白人+人民調(diào)解員+綜治網(wǎng)格員”的基層依法治理骨干體系。規(guī)范住宅小區(qū)業(yè)主委員會(huì)建設(shè)，依法保障業(yè)主參與權(quán)、知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。健全村級議事協(xié)商制度，創(chuàng)新議事協(xié)商形式和載體。實(shí)施陽光村(居)務(wù)行動(dòng)，完善黨務(wù)、村(居)務(wù)、財(cái)務(wù)“三公開制度”，梳理形成村(居)務(wù)公開指導(dǎo)目錄。建強(qiáng)村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，建立完善多方監(jiān)督體系。建立健全學(xué)�？茖W(xué)決策和民主管理、校內(nèi)安全管理及突發(fā)事件應(yīng)急處置等機(jī)制，構(gòu)建系統(tǒng)完備的學(xué)校規(guī)章制度體系。依法加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)治理。完善行業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系。落實(shí)重要事項(xiàng)合法性審查和風(fēng)險(xiǎn)評估前置制度。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)積極參與制定國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)劃和政策法規(guī)。深入推進(jìn)民族地區(qū)依法常態(tài)化治理，依法妥善處置涉及民族、宗教等因素的社會(huì)問題。
16.發(fā)揮人民團(tuán)體和社會(huì)組織在法治社會(huì)建設(shè)中的作用。完善黨建帶群建制度機(jī)制，探索把適合群團(tuán)組織承擔(dān)的社會(huì)管理服務(wù)職能按法定程序轉(zhuǎn)由群團(tuán)組織行使，拓寬群團(tuán)組織在維護(hù)公共利益、救助困難群眾、預(yù)防違法犯罪等方面發(fā)揮作用的渠道。積極支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)類、科技類、公益慈善類、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)類社會(huì)組織優(yōu)先發(fā)展，培育法律服務(wù)、法治宣傳、矛盾調(diào)處等法治類社會(huì)組織。探索建立行業(yè)自律組織。建立健全社區(qū)社會(huì)組織孵化機(jī)制，引導(dǎo)社區(qū)社會(huì)組織依法開展活動(dòng)。支持和發(fā)展志愿服務(wù)組織，發(fā)展壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，引導(dǎo)志愿服務(wù)力量參與法治社會(huì)建設(shè)。逐步擴(kuò)大政府向社會(huì)組織購買公共服務(wù)的范圍和規(guī)模。
17.全面增強(qiáng)社會(huì)安全感。完善平安四川建設(shè)協(xié)調(diào)工作機(jī)制、責(zé)任分擔(dān)機(jī)制，健全平安建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)。完善立體化信息化社會(huì)治安防控體系。貫徹落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+公共安全”行動(dòng)計(jì)劃。推進(jìn)掃黑除惡斗爭常態(tài)化，依法嚴(yán)厲打擊和懲治暴力恐怖、邪教、黃賭毒黑拐騙、高科技犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪等違法犯罪活動(dòng)，遏制和預(yù)防嚴(yán)重犯罪行為的發(fā)生。依法強(qiáng)化危害食品藥品安全、破壞生態(tài)環(huán)境、影響生產(chǎn)安全等重點(diǎn)問題治理。健全應(yīng)急信息預(yù)警預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范信息收集發(fā)布，提升突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)防災(zāi)減災(zāi)工作模式，加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急法律法規(guī)宣傳。推進(jìn)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作，建立健全基層社會(huì)心理服務(wù)工作站，加強(qiáng)對生活困難人員、精神障礙患者、留守兒童、婦女、老年人等群體的人文關(guān)懷、精神慰藉和心理健康服務(wù)。健全執(zhí)法司法機(jī)關(guān)與社會(huì)心理服務(wù)機(jī)構(gòu)的工作銜接，加強(qiáng)對執(zhí)法司法所涉人群的心理疏導(dǎo)。健全政府、學(xué)校、社會(huì)、家庭“四位一體”關(guān)懷幫扶體系，嚴(yán)防校園欺凌事件。推進(jìn)“青少年維權(quán)崗”創(chuàng)建，加強(qiáng)“青少年零犯罪零受害社區(qū)(村)”建設(shè)。加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)和專門教育工作，對未成年人不良行為及時(shí)進(jìn)行分級預(yù)防、干預(yù)和矯治。
18.依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛。完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，加強(qiáng)對各類矛盾糾紛排查信息的動(dòng)態(tài)分析、定期研判和預(yù)警報(bào)告。健全陽光信訪信息系統(tǒng)，完善網(wǎng)上受理信訪制度，構(gòu)建信訪綜合運(yùn)行平臺(tái)。落實(shí)訴訟與信訪分離制度，依法將訴訟類事項(xiàng)導(dǎo)入法律程序，規(guī)范信訪類事項(xiàng)辦理程序，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。充分發(fā)揮人民調(diào)解的第一道防線作用，繼續(xù)深化人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)公調(diào)對接、檢調(diào)對接、訪調(diào)對接、訴非銜接工作。大力發(fā)展企業(yè)人民調(diào)解組織、行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織，加強(qiáng)專職人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。健全行政爭議調(diào)解工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全律師調(diào)解經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。深入推進(jìn)綜治中心與矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心融合建設(shè)，整合行政機(jī)關(guān)、法院、檢察院、調(diào)解組織、仲裁機(jī)構(gòu)、公證機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等糾紛化解力量，探索建立專業(yè)化的“一站式”糾紛解決服務(wù)平臺(tái)。拓寬仲裁服務(wù)渠道，加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛仲裁、勞動(dòng)人事爭議仲裁工作。
(五)依法治理網(wǎng)絡(luò)空間
19.完善網(wǎng)絡(luò)制度規(guī)范。通過立改廢釋并舉等方式，推動(dòng)我省地方性法規(guī)和政府規(guī)章延伸適用到網(wǎng)絡(luò)空間。完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)管理等方面的制度規(guī)范。完善對網(wǎng)絡(luò)直播、自媒體、知識(shí)社區(qū)問答等新媒體業(yè)態(tài)和算法推薦、深度偽造等新技術(shù)應(yīng)用的規(guī)范管理制度。貫徹落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全法、數(shù)據(jù)安全法等法律法規(guī)，完善標(biāo)準(zhǔn)體系，建立健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)、數(shù)據(jù)管理、網(wǎng)絡(luò)安全審查等網(wǎng)絡(luò)安全管理制度。健全個(gè)人信息保護(hù)、未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)制度規(guī)范。開展人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)應(yīng)用的地方立法研究。健全互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、商業(yè)模式等領(lǐng)域創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度規(guī)范。規(guī)范電子商務(wù)經(jīng)營者行為。
20.培育良好的網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)。堅(jiān)持依法治網(wǎng)與以德潤網(wǎng)相結(jié)合，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳播社會(huì)正能量。依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)，壓實(shí)平臺(tái)企業(yè)的主體責(zé)任，從網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容的生產(chǎn)源頭把控內(nèi)容質(zhì)量。落實(shí)總編輯負(fù)責(zé)制，健全內(nèi)容管理審核制度，加強(qiáng)賬號和用戶信息管理等工作。提升網(wǎng)絡(luò)媒介素養(yǎng)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)領(lǐng)域嚴(yán)重失信“黑名單”制度和懲戒機(jī)制，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)誠信制度化建設(shè)。持續(xù)深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”行動(dòng)。深入實(shí)施中國好網(wǎng)民工程和網(wǎng)絡(luò)公益工程，引導(dǎo)網(wǎng)民文明上網(wǎng)、理性表達(dá)。加強(qiáng)青少年網(wǎng)絡(luò)安全教育，引導(dǎo)青少年理性上網(wǎng)。
21.保障公民依法安全用網(wǎng)。明確管理部門和網(wǎng)信企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任。健全網(wǎng)絡(luò)安全檢查制度，建立網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，明確處置工作流程，規(guī)范報(bào)告及通報(bào)辦法。健全網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)安全事件應(yīng)急機(jī)制，建立健全跨部門聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)違法犯罪監(jiān)控和查處，建立健全互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)一體化受理處置工作體系和互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合辟謠機(jī)制，依法打擊網(wǎng)絡(luò)販槍、網(wǎng)絡(luò)傳銷、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)套路貸等新型網(wǎng)絡(luò)犯罪，遏制謠言、淫穢、暴力、迷信、邪教等方面的有害信息在網(wǎng)絡(luò)空間傳播蔓延。完善移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶信息保護(hù)制度，嚴(yán)格規(guī)范個(gè)人信息收集使用，加大對利用“黑廣播”“偽基站”、非法網(wǎng)站、惡意軟件等侵害用戶權(quán)益行為的打擊力度。建立健全信息共享機(jī)制，積極參與國際打擊互聯(lián)網(wǎng)違法犯罪活動(dòng)。
(六)加強(qiáng)組織保障
22.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對法治社會(huì)建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，及時(shí)研究法治社會(huì)建設(shè)中的重大問題，解決制約法治社會(huì)建設(shè)的體制機(jī)制障礙。各級政府在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將法治社會(huì)建設(shè)擺在重要位置，落實(shí)好法治社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。推動(dòng)基層黨建與法治社會(huì)建設(shè)有機(jī)融合，使基層黨員干部和法治工作者成為基層法治的積極宣傳者、有力推動(dòng)者、模范執(zhí)行者。
23.加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。健全黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌謀劃、有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)力量積極參與的工作格局，統(tǒng)籌推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)工作。通過購買服務(wù)、定向委托等方式吸納社會(huì)力量參與社會(huì)治理，充分發(fā)揮公民、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等在推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)中的積極作用。
24.健全考核評價(jià)機(jī)制。各級黨委要把法治社會(huì)建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容，納入法治建設(shè)考核指標(biāo)體系。健全群眾滿意度測評制度，使法治社會(huì)建設(shè)成效可量化、可評估。
25.加強(qiáng)理論研究和輿論引導(dǎo)。打造法治社會(huì)建設(shè)理論研究基地。充分發(fā)揮黨校(行政院校)、高校、科研院所和行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)作用，分類分級組建法治研究團(tuán)隊(duì)，組織開展重大課題研究，為法治社會(huì)建設(shè)提供理論支撐和智力支持。加強(qiáng)媒體聯(lián)動(dòng)，大力宣傳各地先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)成效，營造全民關(guān)心、支持和參與法治社會(huì)建設(shè)的良好氛圍。
