四川在線記者 樊邦平 眉山觀察 白楊 文/圖
12月1日，記者從眉山市人大常委會(huì)獲悉，為推動(dòng)區(qū)域立法決策和改革發(fā)展決策相銜接，為加快成德眉資同城化發(fā)展、建設(shè)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈提供有力法治保障，日前，眉山市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第一次會(huì)議已正式通過(guò)《眉山市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)區(qū)域協(xié)同立法推動(dòng)成德眉資同城化更高質(zhì)量發(fā)展的決定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)，并明確，從2022年1月1日起，眉山將同成都都市圈圈內(nèi)各市加強(qiáng)立法協(xié)作，整合立法資源，共同研究解決區(qū)域協(xié)同立法中的重大問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)立法決策和改革發(fā)展決策相銜接，為成德眉資同城化更高質(zhì)量發(fā)展提供有力法治保障。
《決定》共分為指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則、工作機(jī)制、重點(diǎn)領(lǐng)域、規(guī)劃計(jì)劃、項(xiàng)目推進(jìn)、法治宣傳、法規(guī)實(shí)施、信息共享、隊(duì)伍建設(shè)和立法研究12個(gè)部分，其內(nèi)容是由成都、眉山、德陽(yáng)和資陽(yáng)四市人大常委會(huì)共同研究確定。
《決定》明確，成都、眉山、德陽(yáng)和資陽(yáng)四市開(kāi)展協(xié)同立法，須從成德眉資同城化的實(shí)際需求出發(fā)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極作為，主動(dòng)融合，求同存異，共同助推空間治理體系一體化建設(shè)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系一體化建設(shè)，優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)和生活服務(wù)一體化建設(shè)，成德眉資市場(chǎng)一體化換上，以及都市圈治理一體化建設(shè)。
“隨著成都都市圈的建設(shè)不斷向縱深推進(jìn)，圈內(nèi)各市之間的合作也不斷增加，這就需要我們從立法層面打破過(guò)去大家‘各自為政’的工作模式，搭建一個(gè)合作的框架和基礎(chǔ)�！泵忌绞腥舜蠓ㄖ莆瘑T會(huì)主任委員陳建表示，四市加強(qiáng)立法協(xié)作、整合立法資源，將有助于共同研究解決區(qū)域協(xié)同立法中的重大問(wèn)題，此舉意義深遠(yuǎn)。
陳建介紹，事實(shí)上，眉山一直在探索成都都市圈協(xié)同立法工作，在三岔湖水環(huán)境治理方面，眉山便積極聯(lián)動(dòng)成都，及時(shí)出臺(tái)了相關(guān)決定，為兩地?cái)y手治理三岔湖水環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)。
原來(lái)，三岔湖地處成眉交界區(qū)域，為了加大對(duì)湖水的環(huán)境保護(hù)力度，2020年12月1日，成都正式施行了“三岔湖水環(huán)境保護(hù)條例”。為了協(xié)同成都做好三岔湖水環(huán)境治理，當(dāng)年12月29日，眉山市人大常委會(huì)便及時(shí)出臺(tái)了“關(guān)于加強(qiáng)三岔湖眉山區(qū)域水環(huán)境保護(hù)的決定”，并明確，眉山相關(guān)部門(mén)和地方政府要與成都市有關(guān)單位建立跨行政區(qū)域的合作機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)治、上下游協(xié)同治理，協(xié)調(diào)推進(jìn)三岔湖水環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng)，適時(shí)開(kāi)展協(xié)同保護(hù)、聯(lián)合執(zhí)法等工作，實(shí)現(xiàn)流域共治，治理成果共享。
緊隨其后，眉山市人大常委會(huì)還與成都市人大常委會(huì)建立起了聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制、聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制和信息通報(bào)制度，形成了水環(huán)境保護(hù)的整體合力，共同推動(dòng)水環(huán)境保護(hù)工作；天府新區(qū)眉山管委會(huì)也積極對(duì)接成都東部新區(qū)，并簽訂了《三岔湖流域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治合作框架協(xié)議》，精準(zhǔn)推進(jìn)了三岔湖流域水環(huán)境保護(hù)工作。
出臺(tái)《決定》僅僅第一步，據(jù)悉，未來(lái)眉山將重點(diǎn)圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、生態(tài)環(huán)境治理、文明行為促進(jìn)、法治鄉(xiāng)村建設(shè)等方面加強(qiáng)同成都都市圈圈內(nèi)各市的立法協(xié)作，同時(shí)，眉山還將協(xié)同各市開(kāi)展法規(guī)實(shí)施評(píng)估，聯(lián)動(dòng)開(kāi)展執(zhí)法檢查、專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督、跨區(qū)域調(diào)研等工作，推動(dòng)立法協(xié)同向監(jiān)督協(xié)同拓展，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更多項(xiàng)目立法同步、實(shí)施同步、監(jiān)督同步、修改同步。
