四川在線記者 劉佳
2月即將來臨，四川多項新規(guī)將施行。其中，舉報違法違規(guī)使用醫(yī)保基金最高獎勵20萬、生育登記服務更便民、多種情形“不予行政處罰”等消息備受關注，一起來看看。
新版《四川省生育登記服務管理辦法》2月15日起施行
《四川省生育登記服務管理辦法》(以下簡稱《辦法》)將于2月15日起施行，有效期五年，在生育登記、信息共享等方面更加便民。
《辦法》更改了對登記對象是否結婚的條件設置，將“夫妻應當在生育前進行生育登記”更改為“凡生育子女的公民，均應辦理生育登記”。更改了辦理生育登記時對生育數(shù)量的要求，明確“凡生育子女的公民，均應辦理生育登記”。簡化了生育登記的要求，規(guī)定網(wǎng)上辦理生育登記時，可通過相關信息系統(tǒng)調取身份證或有效證件電子證照的，不再上傳身份證明材料。增加了信息共享的要求，如增加了“婚育一件事”一次辦、生育登記信息共享、電子證照共享等內容。
2月1日起，四川這些行為不予行政處罰
《四川省市場監(jiān)管領域不予行政處罰、不予實施行政強制措施適用規(guī)則》(以下簡稱“雙不”新規(guī))將于2月1日起正式施行�！半p不”新規(guī)以清單形式明確了不予行政處罰和不予實施行政強制措施的市場監(jiān)管領域部分違法行為。這也是我省推進完善市場監(jiān)管包容審慎監(jiān)管體系，加大營商環(huán)境改革力度的創(chuàng)新舉措。
“雙不”新規(guī)是《四川省市場監(jiān)管領域“首違不罰”清單適用規(guī)則(試行)》的升級版，采取條文+清單+配套文書的結構框架。條文共17條，規(guī)定了不予行政處罰和不予實施行政強制措施的涵義、適用原則、具體情形和執(zhí)行程序等內容�！端拇ㄊ∈袌霰O(jiān)管領域不予行政處罰、不予實施行政強制措施清單》涉及登記注冊類、廣告監(jiān)管類、市場秩序類、知識產(chǎn)權類、網(wǎng)絡交易類、產(chǎn)品質量類、認證認可類、計量監(jiān)管類、特種設備類、食品監(jiān)管類、其他類等11類共計163個事項。
記者注意到，新規(guī)安全底線清晰，明確對于涉及國家利益和社會公共利益的，觸犯食品、藥品、特種設備、重要工業(yè)產(chǎn)品質量等“三品一特”安全底線，發(fā)生公共衛(wèi)生等突發(fā)事件時違反突發(fā)事件應對措施等的行為，市場監(jiān)管部門將堅決依法予以查處。同時，也是有“力度”的助企紓困，最大程度擴大市場監(jiān)管領域包容審慎的空間和范圍，最大范圍統(tǒng)一全省市場監(jiān)管領域包容審慎裁量規(guī)則和共識。新規(guī)還積極推行少用、慎用財產(chǎn)罰措施，促進柔性執(zhí)法與自覺守法相互融合，充分釋放執(zhí)法善意。
舉報違法違規(guī)使用醫(yī)�；鹱罡擢剟�20萬
四川省醫(yī)療保障局、四川省財政廳聯(lián)合印發(fā)《四川省違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金舉報獎勵辦法》(以下簡稱《辦法》)，該《辦法》將于2023年2月1日正式施行。
《辦法》明確了舉報獎勵適用范圍，獎勵的原則、條件、標準、發(fā)放、領取、兌付、收回等有關內容，規(guī)定獎勵范圍為“違法違規(guī)使用醫(yī)�；鹦袨椤�，設置獎金上限為20萬元，下限為200元。同時，對于舉報人通過偽造材料、隱瞞事實等方式騙取舉報獎勵的情形，明確醫(yī)保行政部門有權收回違法違規(guī)領取的獎勵，并依法追究相關人員責任。
《辦法》明確，舉報人可以直接向涉嫌違法違規(guī)使用醫(yī)療保障基金行為發(fā)生地或機構(人員)所在地醫(yī)療保障部門舉報，也可以向上級醫(yī)療保障行政部門進行舉報。(四川省醫(yī)保局舉報電話：028-86532510)
四川各市州也有多個新規(guī)將于2月實施，一起來看看。
《成都市大遺址保護條例》將于2月1日起施行
《成都市大遺址保護條例》(以下簡稱《條例》)自2023年2月1日起施行。據(jù)了解，《條例》所稱大遺址，是指由成都市人民政府公布，具有反映成都歷史文化信息，規(guī)模宏大、價值重大、影響深遠等特點的大型聚落、城址、窯址、陵寢墓葬、古驛道、古代農(nóng)田水利設施等遺址、遺址群及文化景觀。
《條例》指出，市和區(qū)(市)縣人民政府應當將大遺址的保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃，加強大遺址保護管理機構建設，建立大遺址保護工作協(xié)調機制研究解決相關重大問題，促進大遺址保護與當?shù)厣鐣⒔?jīng)濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照職責做好本轄區(qū)內的大遺址保護工作。任何單位和個人都有依法保護大遺址的義務。對破壞大遺址、盜掘文物以及其他有損于大遺址保護的行為有權進行勸阻和舉報。本市行政區(qū)域內的全國重點、省級、市級、縣級文物保護單位，符合大遺址申報條件的，其所在地區(qū)(市)縣人民政府可以申報大遺址。
《條例》鼓勵運用現(xiàn)代科技手段創(chuàng)新文物展示方式，利用媒體廣泛宣傳大遺址蘊含的文化精髓和時代價值。鼓勵利用大遺址開展教育教學研學等社會實踐活動，發(fā)揮大遺址的公共文化服務和社會教育功能。成都市鼓勵開展大遺址相關的文化交流、文藝創(chuàng)作、文化創(chuàng)意和旅游產(chǎn)品開發(fā)，在確保文物安全的前提下豐富文化體驗場景，推進文化遺產(chǎn)開發(fā)利用與創(chuàng)意設計、旅游、鄉(xiāng)村振興有機融合，實現(xiàn)文化遺產(chǎn)資源社會共享和活化利用。成都市鼓勵跨區(qū)域協(xié)同開展大遺址保護利用，聯(lián)合申報世界文化遺產(chǎn)，推進文物交流與合作，建立與“一帶一路”沿線國家雙邊、多邊文物保護合作交流機制。
《遂寧市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理條例》2月1日起正式施行
《遂寧市城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場管理條例》(以下簡稱《條例》)將于2023年2月1日起正式施行。據(jù)了解，遂寧也是全省設區(qū)市中首個開展農(nóng)貿(mào)市場管理立法的城市。
《條例》明確，任何單位和個人，不得在農(nóng)貿(mào)市場擅自設立活禽屠宰點，非法屠宰活禽。針對市民廣泛關注的“臟亂差”這個老大難問題提出了三項措施：要求市場開辦者建立食用農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢驗制度，定期檢查市場內是否存在過期、變質、偽劣食品；保持市場內通道暢通、容貌美觀和環(huán)境衛(wèi)生整潔；指定機動車、非機動車停放區(qū)域。此外《條例》還對農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營秩序、基礎配套設施建設、自產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、智慧農(nóng)貿(mào)市場建設等提出了規(guī)范要求。
全國范圍還有這些重磅新規(guī)——
為加強銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計管理，規(guī)范監(jiān)管統(tǒng)計行為，提升監(jiān)管統(tǒng)計質效，中國銀保監(jiān)會近日發(fā)布《銀行保險監(jiān)管統(tǒng)計管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，將自2023年2月1日起施行。《辦法》的發(fā)布和實施，統(tǒng)一了銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計制度，為解決當前監(jiān)管統(tǒng)計工作實際問題提供制度支撐，進一步夯實統(tǒng)計工作基礎，對銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管統(tǒng)計工作具有指導性作用。
證監(jiān)會發(fā)布的《證券經(jīng)紀業(yè)務管理辦法》(以下簡稱《辦法》)自2023年2月28日起施行�！掇k法》按照“回歸本源、豐富內涵、加強規(guī)制、有序發(fā)展、保護客戶”的思路，從經(jīng)紀業(yè)務內涵、客戶行為管理、具體業(yè)務流程、客戶權益保護、內控合規(guī)管控、行政監(jiān)管問責六個方面作出規(guī)定。
作為規(guī)范烈士安葬工作的專項部門規(guī)章，新修訂的《烈士安葬辦法》(以下簡稱《辦法》)自2023年2月1日起施行�！掇k法》堅持問題導向和系統(tǒng)思維，立足工作實際，著力解決烈士送迎和安葬儀式不夠規(guī)范、程序不夠健全，失蹤烈士不方便祭掃紀念等問題，對烈士安葬程序、儀式環(huán)節(jié)、服務管理等方面作出了詳細規(guī)定。同時，注重政策融合，特別是與戰(zhàn)時犧牲烈士收殮安葬、境外烈士遺骸歸國安葬等政策有效銜接，力求為烈士安葬工作提供層次分明、內容完備的政策制度保障，實現(xiàn)烈士褒揚法規(guī)政策體系有機統(tǒng)一。
為規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察行為，進一步抓好工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察辦法》(以下簡稱《辦法》)自2023年2月1日開始施行�！掇k法》主要明確了工業(yè)節(jié)能監(jiān)察的含義、職責分工、實施主體和內容，規(guī)范了工業(yè)節(jié)能監(jiān)察實施程序及處置措施。出臺《辦法》，旨在理順工業(yè)節(jié)能監(jiān)察職責分工，健全工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系，為各級工業(yè)節(jié)能監(jiān)察部門開展工作提供制度保障。
(部分根據(jù)人民網(wǎng)整理)
