中共四川省委 四川省人民政府
關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的實(shí)施意見(jiàn)
(2023年8月30日)
為加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)，全面提高我省質(zhì)量總體水平，根據(jù)中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》精神，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見(jiàn)。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，牢固樹(shù)立質(zhì)量第一意識(shí)，深入實(shí)施“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，增強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新動(dòng)能，樹(shù)立質(zhì)量發(fā)展綠色導(dǎo)向，強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展利民惠民，加快構(gòu)建更適配的質(zhì)量供給體系、高水平的質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系、現(xiàn)代化的質(zhì)量治理體系，全方位建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益型發(fā)展，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化四川提供堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量支撐。
(二)主要目標(biāo)。到2027年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步提高，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)取得階段性成效；產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)普及率穩(wěn)步提升，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到88以上，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)供給有效滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和居民消費(fèi)升級(jí)需要；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在99%以上，食品安全評(píng)價(jià)性抽檢合格率達(dá)到98%以上，制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)到95%，工程質(zhì)量抽查符合率持續(xù)提高，服務(wù)質(zhì)量滿意度穩(wěn)步提升；爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)取得新突破，新培育獲得天府質(zhì)量獎(jiǎng)(提名獎(jiǎng))組織和個(gè)人30個(gè)，新認(rèn)證“天府名品”100個(gè)以上；新建國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心3家以上、國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心2家以上，主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)5項(xiàng)以上；現(xiàn)代質(zhì)量治理體系更加完善，質(zhì)量發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。到2035年，質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)基礎(chǔ)更加牢固，先進(jìn)質(zhì)量文化深入人心，質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)入全國(guó)前列。
二、聚焦優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)倍增，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力
(三)實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量提升工程。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量攻關(guān)，提高新型顯示、晶硅光伏等材料的質(zhì)量穩(wěn)定性、一致性、適用性水平，提升集成電路、航空與燃機(jī)等專用零部件(元器件)的質(zhì)量可靠性、先進(jìn)性。支持工業(yè)軟件及工業(yè)質(zhì)量分析控制軟件開(kāi)發(fā)應(yīng)用，推動(dòng)基礎(chǔ)制造工藝與質(zhì)量管理、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)、生產(chǎn)測(cè)試技術(shù)深度融合。
(四)提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量創(chuàng)新能力。建立政產(chǎn)學(xué)研用深度融合的質(zhì)量創(chuàng)新體系，強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)關(guān)鍵共性技術(shù)研究。推動(dòng)“鏈主”企業(yè)建設(shè)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)質(zhì)量科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。培育國(guó)家級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室，加強(qiáng)質(zhì)量理論研究和質(zhì)量學(xué)科、課程體系建設(shè)，組建四川質(zhì)量工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院。健全企業(yè)首席質(zhì)量(品牌)官制度。
(五)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化低碳化轉(zhuǎn)型。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品資源效率對(duì)標(biāo)提升行動(dòng)，推動(dòng)鋼鐵、有色金屬、化工等高耗能行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型，培育壯大清潔能源、動(dòng)力電池等綠色低碳優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推行綠色設(shè)計(jì)、綠色制造、綠色建造，建立省級(jí)碳達(dá)峰、碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系，推進(jìn)綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系建設(shè)，適時(shí)發(fā)布綠色低碳名優(yōu)特新產(chǎn)品目錄。
(六)提升產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量引領(lǐng)力。組建產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新合作平臺(tái)，推動(dòng)企業(yè)間質(zhì)量管理協(xié)同、質(zhì)量資源共享。開(kāi)展優(yōu)質(zhì)白酒、精制川茶等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)比對(duì)提升行動(dòng)，推動(dòng)人工智能、生物技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)，打造質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)型產(chǎn)業(yè)集群。支持創(chuàng)建國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)量品牌提升示范區(qū)，培育質(zhì)量引領(lǐng)型“鏈主”企業(yè)。
三、聚焦?jié)M足更高品質(zhì)需求，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級(jí)
(七)大力發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)追溯、風(fēng)險(xiǎn)防控和預(yù)警機(jī)制，“一品一策”精準(zhǔn)治理食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)問(wèn)題。推進(jìn)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品培育管理，全面推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證制度。深化食用農(nóng)產(chǎn)品集中交易市場(chǎng)規(guī)范化建設(shè)管理。加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全省建設(shè)。
(八)強(qiáng)化食品藥品質(zhì)量安全保障。嚴(yán)格落實(shí)食品安全“四個(gè)最嚴(yán)”要求，完善食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)體系，加快食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造升級(jí)，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程質(zhì)量安全控制。建立全省統(tǒng)一的食品溯源公共服務(wù)平臺(tái)。開(kāi)展藥品安全鞏固提升行動(dòng)，健全藥品、醫(yī)療器械、化妝品質(zhì)量管理規(guī)范，全面落實(shí)藥品上市許可持有人和醫(yī)療器械、化妝品注冊(cè)人備案人制度，大力提升中藥材質(zhì)量。
(九)推動(dòng)工業(yè)品質(zhì)量邁向中高端。強(qiáng)化研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、售后服務(wù)全過(guò)程質(zhì)量控制，實(shí)施制造業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”行動(dòng)。健全省級(jí)首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備檢測(cè)評(píng)定和示范應(yīng)用機(jī)制，落實(shí)重大工程設(shè)備監(jiān)理制度，提升重大裝備(設(shè)備)制造能力和質(zhì)量安全水平。在航空航天裝備、清潔能源裝備等具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和質(zhì)量攻關(guān)，提高質(zhì)量可靠性。
(十)促進(jìn)消費(fèi)品高質(zhì)量供給。持續(xù)開(kāi)展消費(fèi)品質(zhì)量提升行動(dòng)，推動(dòng)紡織服裝、智能家居、智能終端等品牌化發(fā)展，加快川糧油、川茶、川酒、預(yù)制菜及調(diào)味品等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)和品質(zhì)提升。強(qiáng)化“一老一幼”等特殊群體的消費(fèi)品供給，提高安全性、舒適性、便利性，促進(jìn)適老適小產(chǎn)品制造升級(jí)。制定重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄。深入開(kāi)展農(nóng)村消費(fèi)品質(zhì)量安全守護(hù)提升行動(dòng)。
四、聚焦四川建造做大做強(qiáng)，提升建設(shè)工程品質(zhì)
(十一)強(qiáng)化工程質(zhì)量全過(guò)程管控。全面落實(shí)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、水利等工程建設(shè)單位質(zhì)量首要責(zé)任和參建各方主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行工程質(zhì)量終身責(zé)任制。建立健全工程建設(shè)全鏈條質(zhì)量管理體系，強(qiáng)化勘察、設(shè)計(jì)、造價(jià)、施工、監(jiān)理等環(huán)節(jié)質(zhì)量控制和質(zhì)量追溯，完善質(zhì)量回訪、質(zhì)量保修、質(zhì)量投訴和糾紛協(xié)調(diào)處理制度，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理。健全工程質(zhì)量監(jiān)管體系，加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。支持具備條件的社會(huì)力量參與工程質(zhì)量監(jiān)督檢查。
(十二)提高建筑材料質(zhì)量水平。強(qiáng)化新型綠色建材技術(shù)創(chuàng)新、成果應(yīng)用、標(biāo)準(zhǔn)研制、認(rèn)證評(píng)價(jià)，推動(dòng)水泥、陶瓷、鋼材等主要建材企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。鼓勵(lì)企業(yè)建立裝配式建筑部品部件生產(chǎn)、施工、安裝全過(guò)程質(zhì)量控制體系。加強(qiáng)建材質(zhì)量監(jiān)管，落實(shí)建材生產(chǎn)、供應(yīng)單位終身責(zé)任和使用單位質(zhì)量責(zé)任，完善缺陷建材響應(yīng)處理和質(zhì)量追溯機(jī)制。
(十三)打造四川建造品質(zhì)標(biāo)桿。實(shí)施建造質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，健全工程質(zhì)量指標(biāo)體系和優(yōu)質(zhì)工程評(píng)價(jià)制度。大力提升建筑信息模型設(shè)計(jì)、智能施工、智能運(yùn)維協(xié)同水平，創(chuàng)新開(kāi)展工程建設(shè)工法研發(fā)。以道路、橋梁、隧道為主攻方向，加快設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化和施工工廠化、智能化進(jìn)程。大力發(fā)展綠色建筑、裝配式建筑，加快關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。
五、聚焦服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容，增加優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給
(十四)推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)專業(yè)化發(fā)展。支持科技信息、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等生產(chǎn)性服務(wù)與研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)維一體化發(fā)展，開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)。積極發(fā)展綠色金融、科創(chuàng)金融，加快發(fā)展智慧物流、多式聯(lián)運(yùn)、供應(yīng)鏈物流。推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系和合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式規(guī)范健康發(fā)展。積極布局海外倉(cāng)，提升使用效率。
(十五)促進(jìn)生活性服務(wù)品質(zhì)化提升。實(shí)施“三品一創(chuàng)”消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容工程，提升國(guó)際消費(fèi)目的地建設(shè)質(zhì)量。高標(biāo)準(zhǔn)打造旅游精品項(xiàng)目、精品線路，提升旅游服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、移動(dòng)支付等新模式規(guī)范有序發(fā)展。推動(dòng)家政、物業(yè)、健康等服務(wù)精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展。推進(jìn)放心舒心消費(fèi)環(huán)境建設(shè)，健全服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾、監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)制度。
(十六)提升公共服務(wù)便利化水平。完善養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與評(píng)價(jià)體系，擴(kuò)大日間照料、失能照護(hù)、助餐助行等養(yǎng)老服務(wù)有效供給，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)集成化辦理、“一網(wǎng)通辦”、跨域通辦。推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)示范城市和充分就業(yè)社區(qū)建設(shè)。健全醫(yī)療質(zhì)量管理體系，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)基本公共教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，提高職業(yè)教育質(zhì)量。推動(dòng)建立重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)施設(shè)備、數(shù)據(jù)處理、信息交換等軟硬件標(biāo)準(zhǔn)體系，提升公共服務(wù)智慧化管理水平。
六、聚焦“天府名品”培育，建設(shè)高端品牌矩陣
(十七)健全品牌培育發(fā)展體系。全面推動(dòng)工業(yè)品牌培育向貫標(biāo)轉(zhuǎn)化，打造“四川造”優(yōu)勢(shì)品牌。做亮“天府糧倉(cāng)”“天府菜油”等高品質(zhì)名片，打響“川字號(hào)”農(nóng)產(chǎn)品品牌。培育“魯班獎(jiǎng)”等優(yōu)質(zhì)工程，提升對(duì)外工程承包規(guī)模和品牌效應(yīng)，打造“川建工”品牌。高標(biāo)準(zhǔn)打造“蜀里安逸”消費(fèi)品牌、天府旅游名縣名牌，形成全球消費(fèi)品尚引領(lǐng)力。鼓勵(lì)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、天府質(zhì)量獎(jiǎng)。
(十八)打造“天府名品”高端區(qū)域公共品牌。運(yùn)用“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)認(rèn)證”評(píng)價(jià)模式，塑造四川制造、四川農(nóng)產(chǎn)、四川建造、四川服務(wù)等優(yōu)質(zhì)品牌形象。加快健全“天府名品”品牌標(biāo)準(zhǔn)體系、認(rèn)證規(guī)范，統(tǒng)籌構(gòu)建以“天府名品”為主體，特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、產(chǎn)業(yè)品牌為支撐的品牌培育機(jī)制。統(tǒng)一“天府名品”品牌標(biāo)識(shí)標(biāo)志，增強(qiáng)品牌辨識(shí)度、知名度。
(十九)提升品牌美譽(yù)度和附加值。支持企業(yè)參加進(jìn)博會(huì)、廣交會(huì)、西博會(huì)、老博會(huì)等展會(huì)和“中國(guó)品牌日”等活動(dòng)，開(kāi)展品牌發(fā)展、價(jià)值評(píng)價(jià)、運(yùn)營(yíng)推廣等研究，推進(jìn)地域文化、老字號(hào)文化、非物質(zhì)文化精髓融入品牌。建立健全品牌企業(yè)自我保護(hù)、行政保護(hù)、司法保護(hù)工作機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度。嚴(yán)厲打擊品牌假冒、仿冒等違法行為。
七、聚焦企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，提高全面質(zhì)量管理水平
(二十)增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。分類推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理體系建設(shè)，推廣卓越績(jī)效、精益管理等先進(jìn)質(zhì)量管理工具、方法和典型案例，深入開(kāi)展質(zhì)量標(biāo)桿活動(dòng)和小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動(dòng)。督促企業(yè)履行質(zhì)量擔(dān)保、質(zhì)量損害賠償?shù)蓉?zé)任。鼓勵(lì)企業(yè)健全全員質(zhì)量管理培訓(xùn)、質(zhì)量經(jīng)理人才培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)展技能競(jìng)賽、質(zhì)量改進(jìn)等活動(dòng)。
(二十一)推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理數(shù)字化賦能。實(shí)施質(zhì)量管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快質(zhì)量管理數(shù)字化工具和方法的研發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化質(zhì)量管理業(yè)務(wù)流程。推動(dòng)企業(yè)間質(zhì)量信息共享，探索產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理聯(lián)動(dòng)新模式，提升產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量協(xié)同發(fā)展水平。推廣質(zhì)量管理數(shù)字化典型案例和優(yōu)秀應(yīng)用場(chǎng)景。規(guī)范質(zhì)量數(shù)據(jù)處理行為，確保質(zhì)量數(shù)據(jù)安全。
(二十二)加快企業(yè)質(zhì)量技術(shù)轉(zhuǎn)化運(yùn)用。支持企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新材料、新模式、新工藝，推動(dòng)質(zhì)量改進(jìn)升級(jí)。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)，牽頭組建質(zhì)量創(chuàng)新技術(shù)聯(lián)合體，協(xié)同開(kāi)展質(zhì)量技術(shù)、管理、機(jī)制創(chuàng)新。健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、品牌、專利等要素的融資增信體系，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)相關(guān)金融產(chǎn)品，加大對(duì)質(zhì)量創(chuàng)新的金融扶持力度。
八、聚焦技術(shù)服務(wù)支撐保障，促進(jìn)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)
(二十三)強(qiáng)化計(jì)量基礎(chǔ)保障。推進(jìn)國(guó)家計(jì)量基準(zhǔn)戰(zhàn)略備份基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一批綠色低碳、幾何量精密測(cè)試等重點(diǎn)領(lǐng)域社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立完善電離輻射、新能源等現(xiàn)代先進(jìn)測(cè)量體系。建設(shè)一批國(guó)際互認(rèn)的計(jì)量檢測(cè)校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)計(jì)量比對(duì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和先進(jìn)測(cè)量實(shí)驗(yàn)室，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心。開(kāi)展法定計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力提升行動(dòng)，建立測(cè)量能力核查制度。
(二十四)增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則引領(lǐng)。深入開(kāi)展“標(biāo)準(zhǔn)化+”行動(dòng)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)、高質(zhì)量服務(wù)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)計(jì)劃，積極推進(jìn)“百千萬(wàn)”對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動(dòng)。實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化示范試點(diǎn)。加快國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)(組織)建設(shè)水平。
(二十五)提升檢測(cè)認(rèn)證公信力。圍繞鋰電材料及產(chǎn)品、氫能、先進(jìn)發(fā)電裝備、釩鈦等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)國(guó)家級(jí)質(zhì)檢中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)。推進(jìn)國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、國(guó)家檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證公共服務(wù)平臺(tái)示范區(qū)和質(zhì)量認(rèn)證示范區(qū)建設(shè)。深化檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定審批制度改革，強(qiáng)化檢測(cè)認(rèn)證監(jiān)管。
(二十六)深化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)。實(shí)施質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施拓展伙伴計(jì)劃，深化計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等協(xié)同服務(wù)，推動(dòng)儀器設(shè)備資源共享。以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、頭部企業(yè)、國(guó)家質(zhì)檢中心為載體，建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地。優(yōu)化升級(jí)“川質(zhì)通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量服務(wù)全流程“一網(wǎng)通辦”。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易措施的跟蹤、翻譯和評(píng)議，為企業(yè)提供預(yù)警和應(yīng)對(duì)方案。
九、聚焦質(zhì)量治理現(xiàn)代化，加快完善多元共治體系
(二十七)加強(qiáng)質(zhì)量法治建設(shè)。推動(dòng)質(zhì)量領(lǐng)域地方性法規(guī)立改廢工作，加強(qiáng)質(zhì)量法治宣傳教育。深化行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法違規(guī)等行為。支持開(kāi)展質(zhì)量公益訴訟和集體訴訟，有效執(zhí)行商品質(zhì)量懲罰性賠償制度，推行第三方質(zhì)量爭(zhēng)議仲裁，健全質(zhì)量保證金制度，推行消費(fèi)爭(zhēng)議先行賠付。完善質(zhì)量激勵(lì)機(jī)制，健全質(zhì)量品牌、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量提升等方面的獎(jiǎng)勵(lì)措施。
(二十八)優(yōu)化質(zhì)量監(jiān)管機(jī)制。推進(jìn)企業(yè)質(zhì)量信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管與“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管等深度融合，打造天府市場(chǎng)智慧監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和防控。建立全省產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動(dòng)抽查機(jī)制，開(kāi)展產(chǎn)品傷害監(jiān)測(cè)，完善重點(diǎn)領(lǐng)域質(zhì)量追溯體系。探索開(kāi)展質(zhì)量安全“沙盒監(jiān)管”，為企業(yè)創(chuàng)新提供容錯(cuò)糾錯(cuò)空間。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)銷售商品質(zhì)量監(jiān)管。完善進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管機(jī)制。健全產(chǎn)品質(zhì)量安全事故強(qiáng)制報(bào)告、缺陷消費(fèi)品召回、質(zhì)量統(tǒng)計(jì)分析等制度。
(二十九)推動(dòng)質(zhì)量社會(huì)治理。健全以法治為基礎(chǔ)、政府為主導(dǎo)、社會(huì)各方參與的多元治理機(jī)制，強(qiáng)化基層治理、企業(yè)主責(zé)和行業(yè)自律。動(dòng)員各行業(yè)、各地及廣大企業(yè)全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，支持群團(tuán)組織、一線班組開(kāi)展群眾性質(zhì)量活動(dòng)，鼓勵(lì)社會(huì)組織積極參與標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌建設(shè)、質(zhì)量管理和行業(yè)誠(chéng)信自律。發(fā)揮新聞媒體宣傳引導(dǎo)作用，引導(dǎo)消費(fèi)者樹(shù)立綠色健康安全消費(fèi)理念。深入開(kāi)展“質(zhì)量月”活動(dòng)，增強(qiáng)全民質(zhì)量意識(shí)。
(三十)推進(jìn)質(zhì)量區(qū)域協(xié)同。積極創(chuàng)建國(guó)家質(zhì)量創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)，開(kāi)展質(zhì)量強(qiáng)國(guó)標(biāo)桿城市、全省質(zhì)量強(qiáng)市示范城市建設(shè)工作。健全川渝、西南地區(qū)質(zhì)量合作互助機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)區(qū)域質(zhì)量一體化發(fā)展。推動(dòng)建立跨區(qū)域計(jì)量技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證認(rèn)可信息平臺(tái)，以及消費(fèi)爭(zhēng)議處理和執(zhí)法監(jiān)管合作機(jī)制。
十、組織保障
(三十一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)質(zhì)量工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。各級(jí)黨委、政府要將質(zhì)量工作列入重要議事日程，對(duì)重大問(wèn)題、重點(diǎn)工作加強(qiáng)研究、統(tǒng)籌謀劃和督促推進(jìn)。
(三十二)強(qiáng)化協(xié)同配套。各地、各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、金融、科技、貿(mào)易、環(huán)境、人才等方面政策與質(zhì)量政策協(xié)同。將質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量激勵(lì)、質(zhì)量提升、質(zhì)量品牌培育、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作經(jīng)費(fèi)納入政府財(cái)政預(yù)算。完善質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)經(jīng)費(fèi)多元籌集和保障機(jī)制。
(三十三)強(qiáng)化督查考核。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)質(zhì)量督查工作，形成有效的督促檢查和整改落實(shí)機(jī)制。深化質(zhì)量工作考核，將考核結(jié)果納入各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核內(nèi)容。要加強(qiáng)對(duì)本意見(jiàn)落實(shí)情況的跟蹤調(diào)度，重大事項(xiàng)及時(shí)向省委、省政府請(qǐng)示報(bào)告。
