中新網(wǎng)四川新聞8月19日電 (吳平華 曹禮芹)“生活在尤安村，太安逸啦！”近日，在簡(jiǎn)陽市平武鎮(zhèn)尤安村村民宋澤珍家，只見庭院鮮花盛開，室內(nèi)窗明幾凈。白墻、地磚、櫥柜、沙發(fā)、茶幾，室內(nèi)裝修與城市商品房并無二致。
打開宋澤珍的幸福生活，其中一把鑰匙就是“股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社+集體經(jīng)營(yíng)開發(fā)公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+土地股份合作社”的“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。近年來，尤安村通過推行“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)結(jié)余達(dá)2200余萬元，村集體資產(chǎn)達(dá)1.55億元，2020年，村民人均可支配收入32000余元。
尤安村的“安逸”是簡(jiǎn)陽市推行“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收，成就村民幸福生活的一個(gè)縮影。圍繞致富增收的目標(biāo)，利用產(chǎn)權(quán)制度改革和集體資產(chǎn)股份制改革成果，簡(jiǎn)陽市創(chuàng)新實(shí)施“四合一”改革，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大、農(nóng)民持續(xù)增收，2015年到2020年，全市村集體經(jīng)濟(jì)收入由5100萬元增加至1億元、增長(zhǎng)96.1%。
破題動(dòng)能不足
探索創(chuàng)新“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
鄉(xiāng)村振興，集體經(jīng)濟(jì)是內(nèi)生動(dòng)力。面對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的發(fā)展要求，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平亟需提升的現(xiàn)狀，要努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富，如何破題鄉(xiāng)村振興動(dòng)能不足？簡(jiǎn)陽市著眼鞏固農(nóng)村雙層經(jīng)營(yíng)體制，以敢闖敢試奮發(fā)有為的實(shí)干作風(fēng)，爭(zhēng)當(dāng)改革創(chuàng)新的榜樣示范，用改革的辦法攻堅(jiān)克難，創(chuàng)造性地推進(jìn)工作，完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。2018年以來，簡(jiǎn)陽市抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為，積極探索、率先創(chuàng)新推出“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并將“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式納入全面深化兩項(xiàng)改革的“總盤子”來規(guī)劃，作為“一把手”工程來推進(jìn)，前瞻謀劃、科學(xué)布局、試點(diǎn)推進(jìn)，使村集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大，群眾收入來源不斷豐富，真正讓農(nóng)民“富”起來。
“荷橋變化太大了，都不敢相認(rèn)�！逼饺值篮蓸虼宕迕窈瓮衿几袊@道。近年來，該村搭建起荷橋股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社、荷園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、夢(mèng)棲土地股份合作社、花卉種植專業(yè)合作社等集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺(tái)，通過推動(dòng)適度規(guī)模化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)商文旅融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了資源變資產(chǎn)、資金變股金、村民變股民，增強(qiáng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)造血功能，拓寬了村民增收渠道，激發(fā)了鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力，2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)78.2萬元，較2016年增長(zhǎng)650余倍；農(nóng)村人均純收入達(dá)21034元，較2016年增長(zhǎng)11991元，增幅132.6%。
隨著“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式持續(xù)發(fā)揮作用，簡(jiǎn)陽市很多村的發(fā)展方式都像荷橋村一樣發(fā)生了根本性改變，由此帶來的最明顯變化是村集體經(jīng)濟(jì)和群眾收入的持續(xù)提升。簡(jiǎn)陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示：“探索‘四合一’集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)了集體資產(chǎn)保值增值、農(nóng)民增收。”2020年，全市村集體經(jīng)濟(jì)收入1億元、較2019年增長(zhǎng)303%，82個(gè)行政村集體經(jīng)濟(jì)收入超過50萬元、較2019年增加58個(gè)，農(nóng)村居民可支配收入19643元、較2019年增長(zhǎng)9.2%；全市累計(jì)培育農(nóng)民專業(yè)合作社1330個(gè)，集體經(jīng)濟(jì)收入超100萬元的村(社區(qū))增加至5個(gè)。
盤活鄉(xiāng)村資源
縱深推進(jìn)“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式
簡(jiǎn)陽市農(nóng)村量大面廣、資源稟賦優(yōu)越、生態(tài)環(huán)境良好，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村在現(xiàn)代化建設(shè)中具有重要基礎(chǔ)地位。2020年，簡(jiǎn)陽市全面打贏了脫貧攻堅(jiān)收官硬仗，與成都同步高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。但簡(jiǎn)陽小城市帶大農(nóng)村的特征十分明顯，農(nóng)業(yè)提檔升級(jí)的空間較大，針對(duì)這一實(shí)際情況，為充分利用“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，盤活用好鄉(xiāng)村發(fā)展資源，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，全面增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)造血功能和可持續(xù)發(fā)展能力，日前，簡(jiǎn)陽市印發(fā)了《簡(jiǎn)陽市縱深推進(jìn)“四合一”模式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《方案》)。《方案》提出，在先行先試、示范引領(lǐng)的基礎(chǔ)上，從補(bǔ)齊短板、拓展空間、增強(qiáng)內(nèi)在、強(qiáng)化支持、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、健全機(jī)制等方面入手，立足簡(jiǎn)陽市實(shí)際，縱深推進(jìn)股份經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)合社+集體經(jīng)營(yíng)公司+農(nóng)民專業(yè)合作社+土地股份合作社“四合一”模式發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，到2023年底重點(diǎn)培育經(jīng)營(yíng)性收入超50萬元的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村50個(gè)，經(jīng)營(yíng)性收入超100萬元的示范村20個(gè)。
“突突突……”8月11日，在鎮(zhèn)金鎮(zhèn)小灣村一塊收獲后的玉米地里，村集體經(jīng)濟(jì)組織興農(nóng)文農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的農(nóng)機(jī)手正趕著“鐵�！北济ζ溟g，一道道犁痕、一片片新土被翻出，等待下一季的播種。小灣村的這些“鐵�！背懥伺c眾不同的致富路。小灣村屬邊遠(yuǎn)淺丘地帶行政村，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，村集體無持續(xù)經(jīng)濟(jì)來源和經(jīng)濟(jì)支撐，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，自我發(fā)展能力低。如何因地制宜走出一條特色發(fā)展之路呢？小灣村興農(nóng)文農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的成立猶如啟動(dòng)了致富引擎，從刀耕火種到全程機(jī)械化，徹底改變了小灣村貧窮落后的局面，2020年該村集體經(jīng)濟(jì)收入近百萬元，人均年收入為19685元。小灣村黨總支書記、村主任賈先文說：“村集體經(jīng)濟(jì)壯大讓小灣振興有了底氣，更讓我們對(duì)未來有了更多憧憬，下一步將縱深推進(jìn)‘四合一’集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，再流轉(zhuǎn)土地建全程機(jī)械化的糧油基地，謀劃建設(shè)烘干房，同時(shí)盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地，采用農(nóng)民土地及村集體入股模式，建設(shè)‘田園康養(yǎng)+研學(xué)旅行’休閑綜合體�！�
小灣村盤活資源，推進(jìn)“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，走出了因地制宜的特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展路，更走對(duì)了“自己的路”。走自己的路，平泉街道協(xié)議村、石鐘鎮(zhèn)火燒廟村、禾豐鎮(zhèn)丙靈村、施家鎮(zhèn)龍河村等眾多村都立足自身資源稟賦，搶抓機(jī)遇創(chuàng)新發(fā)展，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村新優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以晚白桃、有機(jī)蔬菜、大耳羊、優(yōu)質(zhì)生豬等為重點(diǎn)的特色種養(yǎng)業(yè)，培育壯大民宿經(jīng)濟(jì)、休閑觀光農(nóng)業(yè)、文化創(chuàng)意、運(yùn)動(dòng)休閑等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)商文旅體融合發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。
聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，聚力做好兩項(xiàng)改革“后半篇”文章，簡(jiǎn)陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將縱深推進(jìn)“四合一”集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式、基層治理體系全方位變革，奮力打造丘區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展樣板區(qū)，成為全省丘區(qū)鄉(xiāng)村振興示范。(完)
