中新網(wǎng)四川新聞6月8日電 (記者 張浪)記者8日從四川省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，日前，四川省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)《關(guān)于做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)服務(wù)保障有關(guān)工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，圍繞“講政治、抓發(fā)展、惠民生、保安全”的工作總思路出臺(tái)了8條措施，從分層分類分區(qū)優(yōu)化環(huán)評(píng)、有放有收動(dòng)態(tài)調(diào)整審批權(quán)限以及拓寬財(cái)政資金貼息支持范圍等多個(gè)方面，做好生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域穩(wěn)增長(zhǎng)服務(wù)保障有關(guān)工作，統(tǒng)籌發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
此次出臺(tái)的8條措施中包括三大板塊，4條為優(yōu)化環(huán)評(píng)服務(wù)，1條是開展“千名專家進(jìn)萬(wàn)企”幫扶活動(dòng)，其余3條是聚焦環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)。
“從我們生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)來說，穩(wěn)增長(zhǎng)主要是從兩個(gè)方面發(fā)力，一是從促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和環(huán)�；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資穩(wěn)增長(zhǎng)，二是做好要素服務(wù)保障多為企業(yè)服務(wù)。”生態(tài)環(huán)境廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次8條措施全是干貨，每一條都可以落實(shí)落地。
生態(tài)環(huán)境廳行政審批處負(fù)責(zé)人介紹，《通知》全面擴(kuò)展環(huán)評(píng)預(yù)審制的范圍，進(jìn)一步關(guān)口前移，從重點(diǎn)項(xiàng)目向重大規(guī)劃延伸。
據(jù)了解，環(huán)評(píng)預(yù)審制是四川省生態(tài)環(huán)境廳2020年推行的環(huán)評(píng)服務(wù)創(chuàng)新舉措，主要是針對(duì)急需開工、環(huán)境問題復(fù)雜的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，以及當(dāng)?shù)卣褪≈辈块T認(rèn)為有需求開展預(yù)審的三類項(xiàng)目。此次《通知》中明確：建立規(guī)劃環(huán)評(píng)預(yù)審指導(dǎo)機(jī)制，全程跟進(jìn)指導(dǎo)重點(diǎn)流域、重點(diǎn)園區(qū)相關(guān)規(guī)劃環(huán)評(píng)編制。
“規(guī)劃引領(lǐng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局，防止產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能同質(zhì)化�！毙姓䦟徟庁�(fù)責(zé)人說，從規(guī)劃環(huán)評(píng)開展預(yù)審指導(dǎo)，可以從更宏觀的角度調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，確保園區(qū)規(guī)劃與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，提升發(fā)展質(zhì)量。
對(duì)于重大產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局，省廳將組織專家開展環(huán)評(píng)審批咨詢服務(wù)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用指導(dǎo)，對(duì)于完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的園區(qū)且符合建設(shè)要求的項(xiàng)目，可簡(jiǎn)化政策和規(guī)劃符合性分析、選址環(huán)境合理性和可行性論證等，并共享園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)評(píng)價(jià)內(nèi)容。
“這樣可以精簡(jiǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制內(nèi)容，大大減少環(huán)評(píng)編制投入的人力物力和財(cái)力，讓環(huán)評(píng)文件瘦身�！毙姓䦟徟庁�(fù)責(zé)人說，同時(shí)，省廳將開展產(chǎn)業(yè)集中區(qū)域地方審批工作實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，提升地方生態(tài)環(huán)境部門審批速度、審批質(zhì)量和審批能力。
一旦地方在環(huán)評(píng)審批以及環(huán)境質(zhì)量等方面工作不力，將面臨環(huán)評(píng)審批權(quán)限被上收的可能，這是本次《通知》中探索實(shí)施的又一特色措施。
“此前我們一直在強(qiáng)調(diào)下放環(huán)評(píng)審批權(quán)限，下放后分析研判、綜合評(píng)估工作相對(duì)滯后，各市(州)權(quán)限一視同仁，干好干壞一個(gè)樣，一定程度上影響了我們的審批質(zhì)效�！毙姓䦟徟庁�(fù)責(zé)人說。
《通知》明確試點(diǎn)開展環(huán)評(píng)審批權(quán)限調(diào)整下放執(zhí)行情況效果評(píng)估，從審批能力、時(shí)效、質(zhì)量以及地方生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等方面，綜合分析研判，動(dòng)態(tài)調(diào)整、科學(xué)合理設(shè)置環(huán)評(píng)審批權(quán)限，做到應(yīng)放盡放、有放有收，進(jìn)一步提升審批質(zhì)效。
“如果當(dāng)?shù)卣恢匾曊{(diào)整，營(yíng)商環(huán)境將難以得到改善。”行政審批處負(fù)責(zé)人說，如此倒逼地方政府更好地做好環(huán)評(píng)服務(wù)，為發(fā)展騰出空間、劃出跑道。
《通知》明確：針對(duì)國(guó)家、省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目和地方重點(diǎn)項(xiàng)目，爭(zhēng)取生態(tài)環(huán)境部支持，與省直行業(yè)主管部門、地方黨委政府分別建立“一張清單、一套專班”全程服務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，清單化推進(jìn)。(完)
