四川新聞網(wǎng)成都9月1日訊(記者 陳淋)9月1日，教育部舉行第四場(chǎng)2021教育金秋系列發(fā)布會(huì)，介紹《教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦法》有關(guān)情況。該辦法自2021年9月1日起施行。在新聞發(fā)布會(huì)上，四川省教育廳作經(jīng)驗(yàn)交流，分享四川教育督導(dǎo)工作經(jīng)驗(yàn)。

　　以下為發(fā)言全文：

　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 以有力問(wèn)責(zé)為教育發(fā)展保駕護(hù)航

四川省教育廳總督學(xué) 傅明

　　教育改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題在哪里，教育督導(dǎo)就要跟進(jìn)到哪里。在地方督導(dǎo)工作中我們發(fā)現(xiàn)，有時(shí)存在“一團(tuán)和氣”的傾向，督是督了、導(dǎo)也導(dǎo)了，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不少，但一些群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題久拖不決、屢改屢犯，主要原因就是沒(méi)有把問(wèn)責(zé)的板子打下去，沒(méi)人承擔(dān)責(zé)任。我省高度重視教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)工作，采取了一系列舉措，重點(diǎn)突出對(duì)落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策任務(wù)進(jìn)展緩慢、侵害師生權(quán)益、校園安全落實(shí)不力的政府、部門(mén)和學(xué)校，及有關(guān)人員進(jìn)行問(wèn)責(zé)。

　　2020年，我省貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，將落實(shí)義務(wù)教育教師工資待遇列為教育督導(dǎo)的“1號(hào)工程”。在國(guó)家督導(dǎo)暗訪組發(fā)現(xiàn)并移交我省關(guān)于少數(shù)縣謊報(bào)瞞報(bào)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼、對(duì)教師舉報(bào)問(wèn)題核查處置不力的問(wèn)題線索后，我省立即核實(shí)、迅即處理。

　　一是通報(bào)督辦。向全省通報(bào)有關(guān)縣虛報(bào)瞞報(bào)信息、謊報(bào)制度落實(shí)情況、對(duì)舉報(bào)問(wèn)題處置不力三個(gè)方面的問(wèn)題，要求各地引以為戒、舉一反三。

　　二是約談?wù)�改。省政府教育督�?dǎo)委員會(huì)約談市長(zhǎng)、縣長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，督促加快問(wèn)題整改。要求市委書(shū)記、市長(zhǎng)專題研究，建立義務(wù)教育教師工資收入保障機(jī)制和義務(wù)教育教師工資隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員收入動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，目前已全面整改到位。

　　三是追責(zé)問(wèn)責(zé)。依據(jù)職責(zé)權(quán)限，地方責(zé)令有關(guān)縣向市委市政府作出深刻檢查；對(duì)縣政府發(fā)出監(jiān)察建議書(shū)；對(duì)縣長(zhǎng)進(jìn)行誡勉并在全市大會(huì)上作檢討；組織處理和黨紀(jì)政務(wù)處分9人。

　　近年來(lái)，我省教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)成為了行政問(wèn)責(zé)重要組成部分，過(guò)去問(wèn)責(zé)不主動(dòng)、追責(zé)不給力的現(xiàn)象已得到根本扭轉(zhuǎn)。

　　一是形成更加有利于教育高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)局面。省委書(shū)記、省長(zhǎng)、省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)等更加重視教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)工作，多次作出專門(mén)批示，為打贏涼山州教育脫貧攻堅(jiān)特別是控輟保學(xué)攻堅(jiān)戰(zhàn)、為進(jìn)一步提高義務(wù)教育均衡發(fā)展水平等營(yíng)造了良好氛圍。

　　二是形成更加有利于督政督學(xué)的有效常態(tài)。建立完善約談制度，讓約談成為常態(tài)。近兩年省級(jí)層面約談19次、涉及近100個(gè)市縣和高校；“五項(xiàng)管理”問(wèn)題約談668人次。今年，分管副省長(zhǎng)、省政府教育督導(dǎo)委員會(huì)主任就義務(wù)教育均衡國(guó)家督導(dǎo)檢查反映出的問(wèn)題約談4個(gè)市(州)和6個(gè)縣(區(qū))政府主要負(fù)責(zé)同志；就校園安全問(wèn)題約談3個(gè)市(州)政府和6所高校負(fù)責(zé)同志。

　　三是形成通報(bào)與組織處理警示教育的嶄新環(huán)境。2020年全省通報(bào)5縣(區(qū))學(xué)生資助政策落實(shí)不到位問(wèn)題，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)，責(zé)令檢查2人，通報(bào)批評(píng)3人，約談5人，調(diào)離工作崗位1人，力求“通報(bào)一地，警示一片”“處理一人、警省所有”。

　　四是形成教育資源調(diào)整與督導(dǎo)問(wèn)責(zé)掛鉤的嶄新格局。加大力度，切實(shí)推動(dòng)規(guī)范辦學(xué)與資源調(diào)配有機(jī)結(jié)合。今年起，對(duì)高校碩士研究生論文抽檢結(jié)果存在問(wèn)題的9所高校，相應(yīng)調(diào)減當(dāng)年研究生招生計(jì)劃108人；針對(duì)某民辦學(xué)校原負(fù)責(zé)人猥褻學(xué)生的嚴(yán)重師德師風(fēng)問(wèn)題，緊盯市教育行政部門(mén)問(wèn)責(zé)落實(shí)，降低學(xué)校在全市綜合評(píng)價(jià)等次，取消學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先資格，對(duì)校長(zhǎng)和師德師風(fēng)監(jiān)管負(fù)責(zé)人提醒談話并扣減考核績(jī)效。

　　國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)出臺(tái)《教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)辦法》，將“問(wèn)題導(dǎo)向”一以貫之，使我們?cè)陂_(kāi)展督導(dǎo)問(wèn)責(zé)時(shí)更加有法可依、有據(jù)可考、有章可循，有很強(qiáng)的可操作性，給四川省堅(jiān)持做好教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)工作打了一針“強(qiáng)心劑”。下一步，四川省將深入貫徹落實(shí)好《問(wèn)責(zé)辦法》，重點(diǎn)做好三項(xiàng)工作：一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳，營(yíng)造更加良好的教育督導(dǎo)問(wèn)責(zé)環(huán)境。二是研究制定《實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步完善我省督導(dǎo)問(wèn)責(zé)制度體系。三是深入推進(jìn)問(wèn)責(zé)實(shí)施，為教育高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。